中新網12月7日電 香港《大公報》7日刊文《氣候峰會能否成功 關鍵還看美國》說,舉世矚目的新一輪聯(lián)合國氣候變化大會即將拉開帷幕,與以往歷次氣候會議不同的是,這次大會吸引了最多關注,承載了最大期望。這次有最多政府首腦參加的會議能否就地球的未來達成一份新協(xié)議,要不要繼續(xù)堅持《京都議定書》,關鍵還在于美國的態(tài)度。
文章摘編如下:
舉世矚目的新一輪聯(lián)合國氣候變化大會即將在丹麥首都哥本哈根拉開帷幕,與以往歷次氣候會議不同的是,這次大會吸引了最多的關注,承載了最大的期望。圍繞此次大會的博弈很早就拉開帷幕,但這次有最多政府首腦參加的會議能否就地球的未來達成一份新協(xié)議,要不要繼續(xù)堅持《京都議定書》,關鍵還在于美國的態(tài)度。這次大會是對奧巴馬能力的又一次嚴峻考驗,其意義決不亞于全球對金融危機的應對。
全球變暖,美國的“貢獻”最大。國際能源機構的一項調查結果表明,美國二氧化碳排放量居世界首位,年人均二氧化碳排放量約二十噸,排放的二氧化碳占全球總量的23.7%。但在應對全球變暖中,美國卻態(tài)度曖昧,力度最小。
根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的估算,發(fā)達國家的中期減排目標應該達到25%至40%,才能避免全球變暖至危險水平。但就連自詡為應對氣候變化“旗手”的歐盟的減排20%目標距此也相去甚遠。而美國目標千呼萬喚始出來,奧巴馬政府“負責任”地宣布,到二○二○年在二○○五年基礎上減排17%,但這僅僅相當在一九九○年基礎上減排4%,不僅比歐盟目標差得很遠,甚至比《京都議定書》給它規(guī)定的第一承諾期7%的目標還低3個百分點。
在減排問題上,美國一直態(tài)度消極,《京都議定書》第一承諾期二○一二年即將到期,但美國迄今仍未批準這一協(xié)議,成為游離于議定書之外的唯一發(fā)達國家。奧巴馬上臺后,態(tài)度雖然有了些許調整,但立場并未有本質變化。
美國的態(tài)度有示范效應,既然全球暖化第一大責任國可以為所欲為,那么其它國家同樣可以不受國際規(guī)則的約束。日本、澳大利亞、加拿大、新西蘭等國家,都在美國這面“大傘”的保護下,附條件地提出了各自的減排目標。這個條件便是違反氣候變化談判所遵循的“共同但有區(qū)別的責任”原則,堅持要求一些發(fā)展中國家參與強制減排。
按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責任”原則,發(fā)展中國家本不該承擔這種義務。但為了應對氣候變化,一些發(fā)展中國家近來紛紛宣布要采取自主行動,中國、印度、巴西等國紛紛公布了自己令人鼓舞的減排目標,展現(xiàn)了對地球未來高度負責的積極態(tài)度,得到了國際社會的普遍贊賞。
地球亟需“退燒”,這已是人類的共識。為了引起大國領導人的關注,馬爾代夫舉行海底內閣會議,尼泊爾也把內閣會議搬到海拔五千多米的珠峰。對人類未來面言,哥本哈根大會決不只是一次簡單的領袖聚會。奧巴馬的“明星”效應解決不了全球變暖問題,美既然標榜是“負責任的大國”,那就要真正拿出勇氣,敢于承擔責任。世界多一點公平正義,人類就會多一份和諧。(施君玉)
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