臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):哥本哈根氣候峰會(huì)關(guān)鍵五議題——中新網(wǎng)

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    臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):哥本哈根氣候峰會(huì)關(guān)鍵五議題
2009年12月07日 09:54 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)12月7日電 臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》7日刊文《哥本哈根會(huì)議 關(guān)鍵五議題》說,哥本哈根氣候峰會(huì)上存在關(guān)鍵五議題,包括富國中期減碳的目標(biāo)、發(fā)展中國家的“排碳緩和”、發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的資金援助與技術(shù)轉(zhuǎn)移問題,以及簽約方式問題。

  文章摘編如下:

  哥本哈根氣候變遷高峰會(huì)7日召開,各國領(lǐng)袖必須在五個(gè)關(guān)鍵議題上達(dá)成共識(shí),才能把未來氣溫的增幅控制在攝氏2度以內(nèi)。

  各國已大致同意,為了達(dá)成這項(xiàng)目標(biāo),全球溫室暖化氣體的排放量必須在2050年時(shí),減至1990年時(shí)的一半。其中八大工業(yè)國家更進(jìn)一步,愿把減碳目標(biāo)設(shè)在80%。

  但首先浮現(xiàn)的是富國中期減碳的目標(biāo),爭議點(diǎn)是2020年。發(fā)展中國家要求富國在2020年減碳25%到40%,但少有富國愿意承諾這種減碳水平。

  富國減碳 2020年拼減40%

  日本最接近,愿意在2020年減碳25% 。歐盟承諾減碳20%,而如果發(fā)展中國家愿意一同減碳,就把減碳目標(biāo)提高到30%。

  問題卡在美國,根據(jù)參議院還在審議的法案,2020年僅比2005年減碳17%。

  而對(duì)于發(fā)展中國家,哥本哈根會(huì)議將不會(huì)要求絕對(duì)的減碳目標(biāo)。這是因?yàn)楫?dāng)前大氣中的溫室氣體絕大多數(shù)都是先進(jìn)富有國排放的,而目前發(fā)展中國家的人均排碳量也遠(yuǎn)低于先進(jìn)國家。

  因此,關(guān)鍵在于提高發(fā)展中國家的能源運(yùn)用效率、增加再生能源運(yùn)用。

  因此第二個(gè)議題就是發(fā)展中國家的“排碳緩和”作法。巴西承諾以替代能源與干凈發(fā)電科技,讓2020年的排碳量與“依照現(xiàn)狀”發(fā)展下去相比,可以少掉36-39%。也就是說,巴西的“緩和目標(biāo)”是39%。

  金援談判 尚無具體承諾

  而為了協(xié)助發(fā)展中國家減碳,富裕國家必須出錢出力,于是有了第三與第四個(gè)議題:資金援助與技術(shù)轉(zhuǎn)移。

  在全球經(jīng)濟(jì)仍舊低迷、政府財(cái)政吃緊的狀況下,富國對(duì)窮國的減碳金援恐怕相當(dāng)困難。富國也希望以金援作為最大的談判籌碼,放在最后談。因此,除了歐盟已經(jīng)承諾提供30億到150億歐元資金,其它富國仍未有具體承諾。

  另一種“間接金援”的方式,是建立全球排碳權(quán)市場,讓富國向窮國購買碳權(quán)。這也是京都議定書原本的架構(gòu),但目前全球碳市場必須大幅翻新。

  在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面,富國現(xiàn)在傾向不免費(fèi)提供低碳能源技術(shù),而是以合作開發(fā)的方式進(jìn)行。

  這是因?yàn)橄袷侵袊@樣的高速工業(yè)化國家,已經(jīng)領(lǐng)受了西方企業(yè)大量的新能源投資。不過印度仍希望采取像是艾滋病用藥的模式,讓窮國有權(quán)可以在必要時(shí),低價(jià)或免費(fèi)使用綠能科技的專利。

  簽約方式 各國還需協(xié)商

  最后,第五個(gè)問題是減碳架構(gòu)的簽約方式。

  發(fā)展中國家堅(jiān)持以1992年簽署的京都議定書,作為新公約的基礎(chǔ),而美方表明絕不接受京都議定書。新的國際條約還牽涉到主權(quán)問題,美方堅(jiān)持要由政府自行提出減碳目標(biāo),而非寫進(jìn)國際條約。

  這些爭議目前仍缺乏共識(shí),因此,本次哥本哈根會(huì)議幾乎不可能簽訂具有實(shí)質(zhì)規(guī)范內(nèi)容的國際公約,而需留待明年解決。(陳家齊)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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