聯(lián)合早報(bào):中國領(lǐng)導(dǎo)人傳遞民生政治強(qiáng)烈信號(hào)——中新網(wǎng)

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    聯(lián)合早報(bào):中國領(lǐng)導(dǎo)人傳遞民生政治強(qiáng)烈信號(hào)
2010年01月04日 09:21 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)1月4日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4日刊文《2010年的民生政治》說,2009年順利過去,但經(jīng)濟(jì)迅猛反彈之余也留下許多未竟之業(yè)。過了耳順之年,2010年中國可能在什么領(lǐng)域里有較大發(fā)展變化?最近三天里,最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外傳遞的印象是:民生、民生、民生。

  文章摘編如下:

  2010年給北京帶來的第一份“厚禮”,是連綿不斷的雪。從1日夜里開始,小小的雪花飄到隔日中午;3日子夜時(shí)分,雪復(fù)來,這次是大雪。午后到大街上看,很多地方鋪滿了一片白,又一片白;一些比較安靜的馬路路面甚至鋪上了雪,分不清人行步道與馬路的界限。昨夜的街景市容,一時(shí)被白雪所修飾與覆蓋。

  全球金融危機(jī)深化的2009年,也在過去幾天里,隨著年份數(shù)目字09到10的轉(zhuǎn)換,正式成為去年光景。

  對(duì)于2009年,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人幾次強(qiáng)調(diào)它是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)最困難的一年、關(guān)鍵的一年。中國的經(jīng)濟(jì)增速遭受出口驟降的打擊,網(wǎng)絡(luò)言論對(duì)弊端更銳利的批評(píng)與揭發(fā),這些壓力的交疊是當(dāng)局認(rèn)為這一年“最困難”的癥結(jié)。但是在另一方面,整個(gè)國家在國際舞臺(tái)上乘風(fēng)破浪,如今儼然已是與美國平起平坐的大國。

  2009年終于還是順利過去,但經(jīng)濟(jì)迅猛反彈之余也留下許多未竟之業(yè)。過了耳順之年,2010年中國可能在什么領(lǐng)域里有較大發(fā)展變化?最近三天里,最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外傳遞的印象是:民生、民生、民生。

  中共總書記、中國國家主席胡錦濤在政協(xié)新年茶話會(huì)上重申,要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益,更加注重改善民生,又叮囑下級(jí)維持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭,讓農(nóng)民收入不徘徊;中共政治局常委、總理溫家寶表明要縮小城鄉(xiāng)差距,提高改善農(nóng)民工待遇;提高農(nóng)民生活水平。

  所謂“更加注重改善民生”,當(dāng)局已經(jīng)不是第一次提到。在2009年金融危機(jī)陰影最重的時(shí)候,中央與地方政府不約而同大派惠民利好,像北京讓中小學(xué)免教科書費(fèi)、教師加薪、退休養(yǎng)老金調(diào)高等等。

  今年,領(lǐng)導(dǎo)人提出的目標(biāo)是提高收入,縮小城鄉(xiāng)差距,其背后是為了促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這其實(shí)符合溫家寶去年9月在演講中表明的:“擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針”。

  在2010年,與民生緊密相關(guān)的“三座大山”:醫(yī)療、教育、住房之中,醫(yī)改可能還會(huì)有所推進(jìn)。2009年發(fā)布的新醫(yī)療保障方案,據(jù)說是經(jīng)過幾上幾下的公眾討論修改,在平衡各方利益關(guān)系基礎(chǔ)上達(dá)成。這個(gè)正在推進(jìn)的新方案明確政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位,希望在三年內(nèi)使城鎮(zhèn)居民職工與居民醫(yī)保及農(nóng)民參保都提高到90%以上。

  此外,去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也表明,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)安家落戶的問題,也有利于使公共服務(wù)的分配更公平、更均等化。

  將民生工程當(dāng)成經(jīng)濟(jì)任務(wù)來完成,政府行動(dòng)的力度與決心應(yīng)該會(huì)大些。不過,縮小貧富、城鄉(xiāng)差距,建立現(xiàn)代醫(yī)療體系,都不是一蹴而就之事,需要經(jīng)過精心設(shè)計(jì)與復(fù)雜的利益博弈;而在另一方面,著力改善居民收入分配、調(diào)結(jié)構(gòu),也表明政府改革的著力點(diǎn)將在公共政策的完善方面,這也是近年來一個(gè)清楚的趨勢(shì)。

  不久前,官方低調(diào)宣布爭(zhēng)取在三年內(nèi)推動(dòng)所有中央部門預(yù)算向社會(huì)公開,也屬于行政體制改革的突出例子。

  中國正處于異常激烈的轉(zhuǎn)型期,領(lǐng)導(dǎo)人從經(jīng)濟(jì)與公共政策入手去推進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展,促進(jìn)公平正義,這是它基于對(duì)時(shí)局的判斷所做的選擇。這是謹(jǐn)慎的做法,也能達(dá)到紓解社會(huì)矛盾的效果。

  同時(shí),公民將繼續(xù)與原體制的弊端,以及體制內(nèi)日益牢固的特殊利益集團(tuán)進(jìn)行博弈與抗?fàn)。這些不同力量的相互作用,都是中國接下來一段時(shí)期里值得關(guān)注的變化。(韓詠紅)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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