中新網(wǎng)1月18日電 香港《亞洲周刊》今年第4期刊出港澳發(fā)展戰(zhàn)略研究中心研究員馬建波的文章《中國房地產(chǎn)泡沫的應(yīng)對》。文章說,中國房產(chǎn)泡沫已累積多時,主要為結(jié)構(gòu)性泡沫,軟性投資泡沫與暴利投機(jī)泡沫,掩蓋壓抑了真實需求。中央已采取一系列治標(biāo)遏鋒之策,相信治本之策后續(xù)有來,可以根據(jù)根子問題和借鑒新加坡、香港等成功城市的經(jīng)驗,從幾個方面分析策略,方顯奇效。
文章摘編如下:
自二零零九年二月以來,在全球量化寬松貨幣政策的推波助瀾,加上中國積極財政政策與適度寬松貨幣政策的刺激下,大量熱錢在實體經(jīng)濟(jì)吸收緩慢卻在短期投機(jī)驅(qū)動下,沖進(jìn)中國股市和房地產(chǎn)市場,致使股市出現(xiàn)劇烈反彈(幅度超過百分之八十)。
二零零九年底,房地產(chǎn)市場更是出現(xiàn)了全面大幅上揚的態(tài)勢(平均漲幅超過百分之三十),而一線發(fā)達(dá)城市如:北京、上海和深圳等房價漲幅近乎一倍。國內(nèi)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者驚呼“中國房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫”。
誠然,按一貫通行的國際評估標(biāo)準(zhǔn),截止零九年底,中國“房價與收入比”(以城市平均收入而言)平均超過二十倍以上,上述發(fā)達(dá)城市則超過三十倍,大大高于國際公認(rèn)的八至十三倍的合理、安全水平。
而另一重要指針“平均租金與房價比”(或稱投資收益率)已處低于百分之三的高風(fēng)險區(qū)域(通常低于百分之五為風(fēng)險警示),即購房投資租金收益,已追不上樓價升幅,顯示投機(jī)過熱。
同時,投資收益率已大幅低于銀行按揭貸款利率(商業(yè)貸款和按揭利率平均高于百分之五),也顯示金融風(fēng)險聚集上升?梢,現(xiàn)階段中國的房地產(chǎn)價格確實存在泡沫,因為它已脫離國民經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)居民平均收入增長的實際。
而令當(dāng)局頭痛的是,現(xiàn)實的需求結(jié)構(gòu)確是國民剛性需求(近百分之七十),在中國GDP近三十二年的持續(xù)高增長中(年均增長百分之九)和城市化發(fā)展進(jìn)程中(城市化率僅百分之四十五),得以不斷累積,而大大高于軟性投資需求(約百分之二十,主要為中產(chǎn)階層保增值投資)和暴利投機(jī)需求(約百分之十,主要為房地產(chǎn)商和既得利益者)。這也成為中國房地產(chǎn)奸商囤地、捂盤做高樓價的基礎(chǔ)和借口。在高樓價的封堵和抑制下,民間的剛性需求或真實需求難以有效釋放,即真正有自用需求的普通百姓,在目前的高樓價面前,十五至二十年內(nèi)根本買不起一套九十平米的商品房。這一現(xiàn)象已聚集較大的發(fā)展矛盾和問題。在這一背景下,中央近期紛紛祭出遏制樓市泡沫的猛招。
自零九年十月,中央公布“國四條”,調(diào)整二手房交易征稅時間、購房首付比、土地出讓凈資比等措施,及上海適時出臺落實樓市調(diào)控“國四條”有關(guān)細(xì)則后。近日,深圳市政府也頒布了將連續(xù)三個月整頓房地產(chǎn)市場,打擊囤地捂盤等炒樓行為。此舉預(yù)示全國遏制房地產(chǎn)泡沫的戰(zhàn)幕已經(jīng)拉開。
而效果如何,仍有待觀察。筆者認(rèn)為,中國的房地產(chǎn)泡沫已累積多時,主要為結(jié)構(gòu)性泡沫,百分之三十的軟性投資泡沫與暴利投機(jī)泡沫,掩蓋壓抑了百分之七十的真實需求,使得真實需求之購買力與現(xiàn)階段市場平均樓價嚴(yán)重脫節(jié)。因此,“揚湯止沸,不如釜底抽薪”,只有準(zhǔn)確解析高樓價背后的真實原因,才能制定有效的應(yīng)對良策,從根子上解決問題。
造成中國高樓價的主要原因,分析有以下六個方面:
一是,剛性需求釋放的市場預(yù)期與長期以來的GDP追逐導(dǎo)向。中國過去三十年剛性需求大量聚集,未來二十年亦始終存在。且GDP的總量與速度,長期成為經(jīng)濟(jì)增長的重要標(biāo)志,而房地產(chǎn)基建及其帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為中國GDP的主要構(gòu)成。
二是,財政分稅體制的利益驅(qū)動。九十年代后,中央與地方財政實行分稅體制。因此,在中央與地方稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的經(jīng)濟(jì)模式下,房地產(chǎn)業(yè),尤其是土地出讓收入,成為地方政府階段穩(wěn)定和巨大的稅收來源。在地方財政利益的驅(qū)動下,高地價,地王價,持續(xù)助推高樓價,導(dǎo)致泡沫形成。
其它的原因還包括:量化寬松政策、積極財政政策與適度寬松貨幣政策的信貸擴(kuò)張過速,及短期投機(jī)分流;信貸擴(kuò)張與金融利益的競爭驅(qū)動,導(dǎo)致金融系統(tǒng)性風(fēng)險不斷放大、累積;部分房地產(chǎn)奸商的暴利欲望驅(qū)動;政府土地資源嚴(yán)重錯配,相關(guān)政策、機(jī)制搭配不平衡及監(jiān)管弱化。
中央已采取了一系列治標(biāo)遏鋒之策,相信治本之策后續(xù)有來。而筆者認(rèn)為,根據(jù)上述根子問題和借鑒新加坡、香港等成功城市的經(jīng)驗,應(yīng)從以下幾個方面分析策略,方顯奇效。
首先,要加快完成中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,由片面追求GDP的量,轉(zhuǎn)為追求GDP的質(zhì)。推動環(huán)保、節(jié)能、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大內(nèi)需市場,以堅實經(jīng)濟(jì)增長的底氣和后勁。調(diào)節(jié)對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴。
第二,要深化財稅體制改革,加強(qiáng)土地資源稅和房地產(chǎn)交易稅的改革、征管。并擴(kuò)大財政轉(zhuǎn)移支付的力度和范圍,讓更多的基層民生受惠,有助真正引導(dǎo)和激發(fā)內(nèi)需市場,促進(jìn)社會和諧。
另外,應(yīng)適時調(diào)整、改革土地管理、供應(yīng)和出讓體制,以利土地資源配置的有效、平衡;要將土地出讓收益與管理權(quán)高度集中,以利遏制地價漲風(fēng)和平衡轉(zhuǎn)移支付;要繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房的供應(yīng)規(guī)模和范圍,對其土地需求也應(yīng)充分保障,并實行政府財政補(bǔ)貼;應(yīng)不斷完善和強(qiáng)化金融監(jiān)管機(jī)制,全面加強(qiáng)金融業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險的控制;適時調(diào)整貨幣政策,收緊銀根。
總之,只有配套施行,加強(qiáng)監(jiān)管,中國房地產(chǎn)泡沫方能“藥到病除”。
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