中新網1月29日電 香港《大公報》29日發(fā)表社評說,美國總統(tǒng)奧巴馬國情咨文演說,力圖為美國勾勒動人的發(fā)展前景及相配套的施政方針,希望能重振美國人對政府的支持。但其演辭收效如何,內容是否切實可行并能扭轉經濟劣勢,則全是未知之數(shù)。
文章摘編如下:
美國總統(tǒng)奧巴馬在國會的國情咨文演說,力圖為美國勾勒出動人的發(fā)展前景及相配套的施政方針,希望能重振美國人對政府的支持。這是在他就任約一年來民望大挫,和日前馬薩諸塞州州政府選舉失利震撼下的重要政策演說,其內容自須“政治掛帥”,力圖借此挽回民心,故集中于經濟民生議題,和針對性的改善措施。正如鄧小平說過,經濟就是最大的政治,但其演辭收效如何,內容是否切實可行并能扭轉經濟劣勢,則全是未知之數(shù)。
奧巴馬提出的口號是漂亮的。他說當歐洲及中國等都在進步時,美國絕不能接受第二名的位置,故必須加快前進,并提出做到四點:完成金融改革、鼓勵創(chuàng)新、增加出口和投資教育。這些方向基本正確,關鍵是能否做到,而在這四點以外,還有很多重要及更迫切的事必須處理。但相信在上述的宏圖以外,能令美國人民更感興趣的,是按“派糖”策略而出臺的,一系列幫助中產及低下層的減免稅及增加補貼措施。
奧巴馬最近似對推動金融改革動了真格。他先是建議對金融機構征收新設的“責任稅”,其后又提出限制銀行參與投機活動及營運規(guī)模的構思,確是想能有所作為,還觸動了金融業(yè)界的痛處而引來了強烈抗議。從原則上看這些大方向都是對的,危機爆發(fā)后當局只管救援受困銀行,對金融體系的深層改革卻未見著力,因而引致民怨日高,這次高調推行改革可謂改弦易轍。但關鍵在于細節(jié),這才能決定改革實際上有多深入透徹。
另一項增加出口的建議則有點夸張:他要求在五年內把出口提升一倍,從而創(chuàng)造二百萬個職位。無疑推動出口以增就業(yè)及支撐GDP增長,是重振經濟的必備手段之一,但要達到目標年均增長須接近一成五。未來幾年國際經濟只能緩慢復蘇,且各國間競爭劇烈而保護主義漲潮,在此形勢下要出口大升恐非易事。諷刺者是這種計劃經濟的制訂指標方法竟為美國所用,但卻是否“長官意志”的產品或政客開的空頭支票?此外,美國如真想振興出口,必須與中國搞好關系:打開這個全球最大及增長最快的市場,將是美國出口能否顯著增長的關鍵所在。
要加大投資科研、教育和基建,早已為許多美國有識之士提出,電網、路網及通訊網等的老化也日漸明顯。奧巴馬已陸續(xù)出臺相關的投資政策,如資助新能源開發(fā),建設智能電網和高速鐵路等。但這些項目必須有長期的巨大投入,還要有政府財政支持,當國家債務負擔沉重而經濟低迷之際,籌集所需資金恐非易事。
當然,奧巴馬未來幾年面臨的最大掣肘,就是財政赤字過大和超級寬松的貨幣政策如何退市等問題。這些事項若處理不好,則經濟復蘇及金融穩(wěn)定均難于保證,遑論要能支持長遠發(fā)展。在財政方面,奧巴馬一面要推行醫(yī)療改革,另一面又要“派糖”,故對美國今后的財政平衡實難看好?傊,國情咨文有多少是政治秀,料過一年便可知曉。
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