世界日報:城市化:中國成長新亮點助解收入分配——中新網(wǎng)

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    世界日報:城市化:中國成長新亮點助解收入分配
2010年03月01日 18:07 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)3月1日電 美國《世界日報》日前刊出社論說,中國城市化進展,將成為今后中國經(jīng)濟促成長、調(diào)結構的關鍵社會性指標。進一步言,城市化也是解決中國城鄉(xiāng)差距、收入分配不均的有效手段。中國城市化趨勢已蓄積足夠動能,而問題復雜程度也可能超越過去經(jīng)驗,如何吸取外國經(jīng)驗啟示多作參考,應是不可或缺的一環(huán)。

  文章摘編如下:

  根據(jù)中國社科院去年底發(fā)布的《社會藍皮書:2010年中國社會形態(tài)分析與預測》,預期中國城市化比率將由現(xiàn)在的46%增至48%,并可望于2012年至2013年間,突破50%的臨界值,而于2015年達到53%左右。中國城市化的進展,將成為今后中國經(jīng)濟“促成長”、“調(diào)結構”的關鍵社會性指標。

  城市化指標系指城鎮(zhèn)常住人口占全體人口的比率。目前的46%即指城鎮(zhèn)人口僅占46%,遠低于已開發(fā)國家平均85%的水平,也低于世界平均55%的水平。顯示中國城市化還有很大的空間,也代表中國正進入城市化進程中的中期加速階段。

  城市化的進程必將帶來消費推動的巨大作用,透過住宅與汽車這兩項最重要的耐久性消費需求,將成為國家總需求的主要支撐力量,也才有可能逐漸擺脫對外貿(mào)易需求的依賴,而把內(nèi)需拉拔起來,因此是“調(diào)結構”的重要手段。

  目前中國還有將近2億的農(nóng)民工,在都市賺到錢后,每年都要寄錢回農(nóng)村,這固然可以解決農(nóng)村溫飽的問題,但卻也是國內(nèi)消費需求無法大力成長的制約因素。

  如果城市化比率每增加1%,將會有1000多萬人進入城鎮(zhèn)居住和生活,推動最終消費增長約1.6個百分點。今年若能使城市化比率增加二個百分點,則將增加消費3.2個百分點。其對促進成長的貢獻頗為可觀,以總成長率計,比重將超過三分之一。

  進一步言,城市化也是解決中國城鄉(xiāng)差距、所得分配不均的有效手段。所得分配的平均化需要依賴“中產(chǎn)階層”的興起,一般發(fā)達國家或地區(qū)的中產(chǎn)階級比重可達80%左右,但中國城市居民家庭僅占15%左右。

  臺灣地區(qū)過去經(jīng)由勞力密集加工出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使勞工家庭增加,也培養(yǎng)了中產(chǎn)階級的興起,這是臺灣過去能夠在經(jīng)濟成長與所得分配兼顧下發(fā)展的一個重要理由。

  歷經(jīng)此次金融海嘯,中國已體會到以國內(nèi)市場規(guī)模之大,勢必無法持續(xù)依賴出口市場作為其長期成長的引擎,必須以國內(nèi)需求作為新的成長來源,而且還要以國內(nèi)消費需求為主。國內(nèi)消費的提高又必須以城市化作為基礎。因此,藍皮書也指出,城市化比率的提高將是中國未來經(jīng)濟增長的主要支撐。

  中國國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所更進一步指,中國政府還定下到2020年中國城市化比率會達到55%,2050年爭取到65%。這也就是未來40年還有另外20%的城市化目標要完成,以此推算將還有3億農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)為城市人口。這么龐大的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)將帶來的新城鎮(zhèn)開發(fā)、房地產(chǎn)及其所將扮演火車頭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的帶動效果,將十分可觀,也將是未來經(jīng)濟增長的亮點。

  面對城市化所將產(chǎn)生的經(jīng)濟成長連鎖效應,中國政府面臨的課題與挑戰(zhàn)也非常艱難。除了土地資源由農(nóng)村到城鎮(zhèn),所將產(chǎn)生的糧食自足、供水供電與供熱的要求、道路交通的供應,乃至城鎮(zhèn)發(fā)展所需的文化、教育新增的龐大需求、商品的物流和配送,以及城鎮(zhèn)的行政管理、地方租稅收入與預算的新規(guī)范。

  除此之外,家庭和個人在城市化過程中資源分配的機制設計,以便使城市化成為培養(yǎng)中產(chǎn)階級而非使社會M型化的觸媒,都在考驗政府管理階層的政策設計與政策落實能力。

  總之,中國城市化的趨勢已蓄積足夠的動能,確定成為未來30至40年中國經(jīng)濟成長的新支點。但問題的復雜程度也可能超越過去的經(jīng)驗,因此,如何吸取外國走過的經(jīng)驗啟示,多作借鏡參考,應該是城市化過程中不可或缺的一環(huán)。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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