中新網(wǎng)3月6日電 香港《星島日報(bào)》6日刊出社論《“保八”再“保八” 策略大不同》說,國務(wù)院總理溫家寶所作政府工作報(bào)告,將今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)訂為百分之八。中央連續(xù)兩年訂出百分之八增長目標(biāo),同樣是“保八”,勢頭卻是兩樣。今次目標(biāo)在于鞏固和優(yōu)化產(chǎn)業(yè),而不是催促發(fā)展速度,這個(gè)決定不但回應(yīng)內(nèi)地產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)過熱的憂慮,相信也較能對應(yīng)國際形勢的變化。
文章摘編如下:
國務(wù)院總理溫家寶昨日(5日)發(fā)表工作報(bào)告,其中將今年增長目標(biāo)訂為百分之八,反映中央今次的目標(biāo)在于鞏固和優(yōu)化產(chǎn)業(yè),而不是催谷發(fā)展速度,這個(gè)決定不但回應(yīng)內(nèi)地產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)過熱的憂慮,相信也較能對應(yīng)國際形勢的變化。
中央連續(xù)兩年訂出百分之八作為增長目標(biāo),和去年幅度相同。同樣是“保八”,勢頭卻是兩樣。去年,內(nèi)地面對出口市場陷入嚴(yán)重而不知何時(shí)結(jié)束的衰退,制造業(yè)和出口急劇收縮,當(dāng)要提出百分之八的目標(biāo),是要用不同方法去確保完成目標(biāo),包括投入大量資金去推動基建和內(nèi)需。
今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)訂為百分之八,保的意味相對輕微,因?yàn)槿ツ晁膫(gè)季度的增長,勢頭是一個(gè)比一個(gè)強(qiáng),按照去年第四季的數(shù)字,今年增長要超過百分之八是很有可能的,F(xiàn)在中央訂下一個(gè)相對穩(wěn)健的目標(biāo),一來是去年政府投入大量資源去刺激增長,這樣的力度不可能長期維持;二來去年增長先低后高,在較高的基數(shù)下,下半年要持續(xù)高增長,動力就要相當(dāng)強(qiáng)才能達(dá)標(biāo)。
防范風(fēng)險(xiǎn)是今年重要任務(wù)
2009年增長達(dá)標(biāo),并非完全沒有代價(jià)。由于要快速回應(yīng)外圍的動蕩局面,規(guī)劃和投入未免有不夠精細(xì)的地方,去年下半年內(nèi)地?zé)徨X流竄,資產(chǎn)急促膨脹,正反映了后遺癥;還有影響長遠(yuǎn)一點(diǎn)的,就是西方經(jīng)濟(jì)專家一再警告,重復(fù)投資和產(chǎn)能過剩的問題。假如這些問題不及早糾正,就有可能造成資源浪費(fèi)和過熱后出現(xiàn)過冷的危機(jī)。
中央維持增長百分之八的目標(biāo),不要求經(jīng)濟(jì)加速,但強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。工作報(bào)告指出,今年要加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理,嚴(yán)格執(zhí)行用地,節(jié)能、環(huán)保、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)防止重復(fù)建設(shè)。對有財(cái)政資金投入的建設(shè)項(xiàng)目,要加強(qiáng)全程監(jiān)督,堅(jiān)決避免以擴(kuò)大內(nèi)需為名、搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ。這些工作要求,很多都是回應(yīng)經(jīng)過粗放式措施后,對經(jīng)濟(jì)的調(diào)理。
新一年的工作目標(biāo)著重固本培源,矯正因?yàn)闊徨X泛濫的資產(chǎn)膨脹,以及因此引致貧富差距等社會問題,減低矛盾問題的積聚發(fā)生,這些目標(biāo)是顯而易見的。在內(nèi)部需要外,調(diào)整經(jīng)濟(jì)和控制過熱情況,同樣是對應(yīng)國際形勢變化。
2008年末,以美國為首的西方國家為了抵御次按觸發(fā)的金融海嘯,采取全面寬松措施,經(jīng)過接近一年半的寬松貨幣環(huán)境,今年美國有可能會慢慢把資金過分泛濫的情況扭轉(zhuǎn)過來。
對港資產(chǎn)市場有降溫作用
根據(jù)過往經(jīng)驗(yàn),當(dāng)美國出現(xiàn)放緩,息口低迷,西方熱錢就會四出找尋炒賣機(jī)會,推高新興市場的資產(chǎn)價(jià)格。當(dāng)美國底子轉(zhuǎn)強(qiáng),美國息口上調(diào),熱錢就會回流本國,這個(gè)時(shí)候往往就會觸發(fā)新興市場的金融風(fēng)暴。
即是說,假如今年稍后時(shí)間倘美國真的復(fù)蘇,美元轉(zhuǎn)趨強(qiáng)勁,熱錢就有可能由亞洲等地流出,如果中國不及早做出調(diào)整,就有可能措手不及。特別是西方投資專家已警告中國有產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)危機(jī),繼續(xù)鼓吹全面加快發(fā)展,就有誘發(fā)波動的危險(xiǎn)。
減低新增貸款,提高銀行資本要求,預(yù)示中央把今年訂為打穩(wěn)根底、調(diào)整結(jié)構(gòu)的一年。對資金加強(qiáng)控制的措施,對包括香港股樓等資產(chǎn)市場有降溫作用,如果措施能落實(shí)執(zhí)行,將有助減低日后出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會。何況,百分之八的增長目標(biāo),依然是相當(dāng)可觀的數(shù)字,只要能夠緊貼內(nèi)地發(fā)展的步伐,香港還是不愁沒有投資或營商機(jī)遇。
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