聯(lián)合早報(bào):日美核密約風(fēng)波塵埃落定?——中新網(wǎng)

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    聯(lián)合早報(bào):日美核密約風(fēng)波塵埃落定?
2010年03月15日 16:32 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)3月15日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》15日刊出署名文章《日美核密約風(fēng)波塵埃落定?》說,日本外交部第三方委員會(huì)于本月9日證實(shí),日本和美國就核武器等議題存在過密約。然而,是否核密約的最終公布就意味著這場曠日持久的風(fēng)波將就此完結(jié)?恐怕未必如此。顯而易見,在予以證實(shí)后,如何加以處理就是擺在民主黨政府面前的一道難題。

  文章摘編如下:

  日本外交部第三方委員會(huì)于本月9日證實(shí),日本和美國就核武器等議題存在過密約。在之前四項(xiàng)可疑的密約中,有三項(xiàng)得以證實(shí):

  一、1960年美日修訂安保條約時(shí),允許美軍在朝鮮半島發(fā)生緊急狀況時(shí),無需事先與日本磋商,即可自由使用駐日美軍基地設(shè)施,采取作戰(zhàn)行動(dòng)。

  二、1960年美日修訂安保條約時(shí),默許美軍在朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)事時(shí),無需事前協(xié)議,即可讓裝載核武的美國軍艦靠岸或通過日本領(lǐng)海。美日雖沒有明確針對攜核入境達(dá)成協(xié)議,但從會(huì)議紀(jì)錄可看出,彼此都曖昧地默認(rèn),因此被認(rèn)定為是廣義的密約。文件上還記載,外交部曾向田中角榮、中曾根康弘、竹下登、海部俊樹等歷任首相說明日本此立場。亦即歷任首相均知情,卻始終向國民說謊,堅(jiān)稱并無密約存在。

  三,美國于1972年將沖繩歸還日本時(shí),日本同意代替美國支付將沖繩恢復(fù)原狀的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。調(diào)查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)外交部美國局長吉野文六與美方交換的協(xié)議文件,因此認(rèn)定有廣義的密約存在。

  自民黨隱瞞密約

  其實(shí)以上核密約的存在,早已是公開的秘密。美方于1999年解密的官方文檔已將密約曝光,而日本外交部前事務(wù)次官村田良平和前美國駐日本大使埃德溫•賴肖爾等諸多高層人士亦予以承認(rèn)。但因自民黨政府一直矢口否認(rèn),并拒絕進(jìn)行調(diào)查,才一直拖到今日。可想而知,如果日本政壇沒有“變天”,仍由自民黨繼續(xù)執(zhí)政的話,這一問題的最終證實(shí)仍會(huì)遙遙無期。

  然而,是否核密約的最終公布就意味著這場曠日持久的風(fēng)波將就此完結(jié)呢?恐怕未必如此。顯而易見,在予以證實(shí)之后,如何加以處理,就是擺在民主黨政府面前的一道難題。

  在國際方面來考慮,日本首先要考慮美方的態(tài)度。正如小澤一郎在《日本改造計(jì)劃》中提出的一樣,近年來,日本的目標(biāo)始終是要成為政治大國,在鳩山治下也不例外。然而總體上屬于溫和保守派的民主黨并不推崇依靠軍事的手段,而更加依靠外交的努力。要成為政治大國,就必須至少在一定程度上擺脫唯美國馬首是瞻的形象,追求日美“對等化”,因此自其上臺(tái)以來,就提出了修改普天間空軍基地搬遷計(jì)劃、修訂駐日美軍地位協(xié)定等多項(xiàng)議題,包括調(diào)查“核密約”也是在這一背景下提出的。

  追求與美國平等力不從心

  即便如此,民主黨政府也深知,不論作何姿態(tài),都不能從實(shí)質(zhì)上削弱日美同盟。日本的很多國家利益是可以通過日美同盟來實(shí)現(xiàn)的,日本的國家安全在很大程度上依附于與美國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和美國的威懾力量。目前日本的軍費(fèi)開支僅約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%,根本無法實(shí)現(xiàn)自主防務(wù)。另外,日本自從泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,就一直處于經(jīng)濟(jì)不景氣的狀態(tài)。作為出口大國,受全球金融危機(jī)的影響,出口量更是大幅縮水,還丟掉了全球第二大經(jīng)濟(jì)體的寶座。在這種形勢下,力圖追求與美國平等更是力不從心。因此,在證實(shí)密約的同時(shí),日本外相岡田克也特別強(qiáng)調(diào)不會(huì)因此而影響日美之間的同盟關(guān)系。

  事實(shí)上,與國際因素相比,民主黨可能更關(guān)注的是國內(nèi)方面。2009年大選,民主黨之所以能大勝,并不是因?yàn)槠浔旧碛卸嗄芨,而更有賴于日本國民?5體制(可以理解為自民黨一黨獨(dú)大體制)的不滿。在當(dāng)時(shí),日本舉國上下彌漫著“求變”的思潮,甚至有一種“只要不是自民黨,誰上臺(tái)都行”的情緒,這才造就了民主黨的脫穎而出。然而冰凍三尺非一日之寒,日本當(dāng)前的諸多弊病,大多有其深刻的歷史現(xiàn)實(shí)原因,并不是一朝一夕就可以消除的。諸如黨派林立,諸如黑金政治,這些使自民黨飽受非議的現(xiàn)象,在民主黨身上依舊存在。這也使得國民對民主黨十分失望。

  公布核密約“一石二鳥”

  自從上臺(tái)以后,鳩山內(nèi)閣支持率不斷下降,日本發(fā)行量最大的《讀賣新聞》本月8日公布的最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,鳩山內(nèi)閣的支持率已跌至41%,內(nèi)閣不支持率則上升至50%。日本共同社最新進(jìn)行的民意調(diào)查結(jié)果則顯示,鳩山內(nèi)閣的支持率已首次跌破40%、降至36.3%。連鳩山也不得不承認(rèn):“情況和從前沒有兩樣,這種看法現(xiàn)在很普遍。”而今年7月日本參議院就將舉行選舉,民主黨如果想在之后的任期內(nèi)順利執(zhí)政,就必須扭轉(zhuǎn)這種看法,贏得選民的信任。而公布核密約則是一張很好的王牌。這樣不但可以使自民黨坐實(shí)欺騙國民、秘密外交、破壞無核三原則的罪名,還可提升自身的形象,無異于一石二鳥。

  問題是,民主黨回避了一個(gè)最重大的問題,那就是密約已經(jīng)公開,卻沒有被廢除。那么如果日后美國果真援引這些條款,要將核武器運(yùn)入日本,日本政府將持何種態(tài)度?日本是世界上唯一受到核武器攻擊的國家,反核立場極其堅(jiān)定!盁o核三原則”(不擁有、不制造、不運(yùn)行)是日本政界和民間普遍共識(shí),也被認(rèn)為是未來日本和平發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵性的支柱。這一點(diǎn)在可預(yù)見的未來是不會(huì)發(fā)生變化的。

  然而,這些原則又是與日美核密約相違背的,那么日本政府當(dāng)前的核政策究竟是什么?這個(gè)問題只能打上一個(gè)大大的問號(hào)了。雖然目前沖突尚未真正發(fā)生,但倘若日后成為現(xiàn)實(shí),那對任何一屆日本政府來說,都會(huì)是一場無比棘手的政治風(fēng)波。(王天辰)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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