中新網(wǎng)7月28日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，2009年，在日中國(guó)人登錄者人數(shù)達(dá)到680518人，比2008年增長(zhǎng)25141人，增長(zhǎng)率為3.8%。從2000年以來(lái)，在日中國(guó)人的增長(zhǎng)率十分迅速：1999年增長(zhǎng)8.1%；2000年14.1%；2001年13.6%；2002年11.3%；2003年9%；2004年5.4%；2005年6.6%；2006年7.9%；2007年8.2%；2008年8%，平均每年增長(zhǎng)9.2%。而2009年呈增長(zhǎng)鈍化傾向。其中一個(gè)重要原因是來(lái)日中國(guó)研修生的減少。

　　在2009年，在日中國(guó)研修生為50437人，和2008年相比激減15279人，減少23%，而從今后的狀況看，由于日本對(duì)研修生的需求隨著新的研修、實(shí)習(xí)制度的實(shí)行開始大量減少，因此以往人數(shù)增加迅速的中國(guó)研修生的減少也必然帶來(lái)在日中國(guó)人人口增長(zhǎng)的鈍化。

　　伊予銀行地域經(jīng)濟(jì)研究中心最近發(fā)表了對(duì)愛(ài)媛縣內(nèi)的接納研修生企業(yè)的調(diào)查結(jié)果。由于新制度要求研修生入境第1年就適用勞動(dòng)基準(zhǔn)法和最低工資法等法律。因此因?yàn)檫@個(gè)理由回答不再接納研修生和削減接收人數(shù)的企業(yè)占全部接收研修生企業(yè)的約1/3，為34·2%。

　　這次調(diào)查以愛(ài)媛縣內(nèi)約300家企業(yè)為對(duì)象，約80家公司做出了回答。

　　制度修改后，回答了不再接收研修生的企業(yè)為9·2%；預(yù)定削減接收數(shù)量的為25%。關(guān)于減少和停止接收的理由，有75%回答了是因?yàn)椤俺杀驹黾印�，有關(guān)今后的對(duì)策，有的回答“削減人員”，有的回答雇用日本人的正式職員。

　　愛(ài)媛縣內(nèi)在2009年，約有600企業(yè)也接收4500人以上的外國(guó)人研修、實(shí)習(xí)生。

　　這種現(xiàn)象必然也在愛(ài)媛縣以外的地區(qū)發(fā)生。而在新的有關(guān)研修制度的法律制定以前，中國(guó)研修生是一個(gè)增長(zhǎng)非�？斓娜后w，2006年還只有40136人的中國(guó)研修生，到2008年已增長(zhǎng)到65716人。

　　2009年7月15日，日本國(guó)會(huì)通過(guò)了“出入國(guó)管理法及難民認(rèn)定法”的修改。伴隨著“出入國(guó)管理法及難民認(rèn)定法”的修改，外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度于2010年7月1日起更新。

　　新修改的入管法規(guī)定，從2010年7月1日起，外國(guó)人研修生來(lái)日學(xué)習(xí)兩個(gè)月日語(yǔ)后，從第3個(gè)月開始可以和企業(yè)簽訂雇用合同，適用勞動(dòng)基準(zhǔn)法和最低工資法等法律，工作時(shí)間最長(zhǎng)3年。

　　外國(guó)研修生制度產(chǎn)生的背景，一是在國(guó)際化的潮流中，日本大企業(yè)紛紛到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家去找廉價(jià)的原料和勞動(dòng)力，生產(chǎn)出低成本的商品大量返銷日本，嚴(yán)重壓迫原材料和勞動(dòng)力價(jià)錢昂貴的日本中小企業(yè)，使他們的商品在日本市場(chǎng)難以找到銷路；二是一些“3K產(chǎn)業(yè)”(臟、累、危險(xiǎn))找不到日本人勞動(dòng)力，因此他們的利益集團(tuán)代表活動(dòng)國(guó)會(huì)議員在國(guó)會(huì)上為他們說(shuō)話，創(chuàng)設(shè)了研修生制度，可以讓中小企業(yè)在勞動(dòng)法管轄之外找到廉價(jià)的勞動(dòng)力。但由于這個(gè)制度和日本勞動(dòng)法的矛盾，加之使用研修生、實(shí)習(xí)生的企業(yè)非法行為多發(fā)，使這一制度變得“臭名昭著”，迫使政府和國(guó)會(huì)不得不改變這一制度。

　　但是制度改變后將不能解決上述的外國(guó)研修生制度產(chǎn)生的兩個(gè)背景性問(wèn)題，因此日本企業(yè)對(duì)研修生的需求會(huì)越來(lái)越少，其前景將是這個(gè)制度的破產(chǎn)和一些日本中小企業(yè)的破產(chǎn)，同時(shí)也將帶來(lái)在日中國(guó)人增長(zhǎng)的鈍化。(記者 張石)