"研修生制度"引日本國內反思 新規(guī)定治標不治本(3)——中新網(wǎng)

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"研修生制度"引日本國內反思 新規(guī)定治標不治本(3)

2010年07月30日 10:18 來源:新華網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  新規(guī)定治標不治本

  面對來自各方面的批評,日本政府開始對研修生制度作出修正:自2010年7月1日起,開始實施與研修生和技能實習生相關的新規(guī)定,有所改進的地方包括:

  入境管理部門設立“技能實習”的再留資格檔案,雇主不得以集中保管為名沒收技能實習生護照;

  研修生入境后必須接受兩個月的適應性培訓,內容包括日語、日本的生活習慣和法令等,培訓結束后即可與企業(yè)簽訂雇傭合同,受到日本勞動法關于最低工資標準等方面法規(guī)的保護。按照原來的制度,研修生入境第一年不受日本勞動法保護;

  另外,政府對接收單位加強指導、監(jiān)督和支持,對于有違法行為的企業(yè),5年內禁止接收海外研修生,而原先實行的處罰辦法中,這一禁令年限為3年。

  然而,《朝日新聞》的社論認為,新規(guī)定并未觸及問題根本,離解決問題還相差甚遠。社論指出,研修生和實習生所從事的大多是小規(guī)模制造業(yè)、水產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)等領域日本人敬而遠之的純體力勞動工作,解決的是日本目前高齡少子化社會的勞動力短缺問題,之所以仍以“研修生”和“實習生”為名,主要是因為日本對從外國引進勞動力存有戒心。

  安孫子理良說:“日本的法律是不允許從海外引入非技能勞動者的,這一制度自90年代泡沫經(jīng)濟破滅以后之所以一直存在,主要還是因為企業(yè)界給政府施加壓力,畢竟,企業(yè)的本性就是要壓低成本來追求利潤!

  他說,雇用外國勞工在日本一直是個相當敏感的話題,抗議外國人在日本就業(yè)的游行也時有發(fā)生。在這種背景下,日本國會和政府長期不對研修生制度問題進行公開討論,導致問題越積累越嚴重。

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【編輯:王海波】
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