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日本新華僑報(bào):中日兩國均需改善對(duì)研修生的管理

2008年09月09日 09:31 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)9月9日電 《日本新華僑報(bào)》9月9日刊發(fā)評(píng)論文章表示,現(xiàn)在,是應(yīng)該解決研修生定位和待遇問題的時(shí)候了。當(dāng)一項(xiàng)制度因其制定而有損人權(quán)的時(shí)候,改變它就刻不容緩。對(duì)此,中日兩國的相關(guān)政府部門、民間機(jī)構(gòu)都有責(zé)任,都應(yīng)該緊急行動(dòng)起來。

  文章摘錄如下:

  旅日華人作家莫邦富在《日本新華僑報(bào)》以“湖北女工被賣身現(xiàn)代‘野麥嶺’,日中兩公司想以身試法”為題,披露了6名中國女研修生在日本山梨縣堪稱悲慘的境遇。與此同時(shí),《日本新華僑報(bào)》還刊發(fā)了另外4名中國研修生的來信,把日本櫪木縣一家企業(yè)內(nèi)中國研修生的生存狀況曝光于天下。令人難以置信的是,這些或許是個(gè)別的中國研修生的“原生態(tài)”存在于有“世界第二經(jīng)濟(jì)大國”美譽(yù)的日本,存在于號(hào)稱具有西方普世價(jià)值觀念——人權(quán)、并且時(shí)而以此為“利器”在中國面前耍弄的日本,存在于要通過研修生制度向中國等發(fā)展中國家輸出技術(shù)與管理的日本,存在于同樣無法回避責(zé)任的中國一些中介機(jī)構(gòu)!

  公平而論,對(duì)于外國研修生的管理,日本從國家方面來說是有相應(yīng)的政策法律制度的,也是有政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)行、管理的。那么,為什么在有法可依、有人執(zhí)法的框架中,還會(huì)如此頻繁地出現(xiàn)涉及到中國研修生的人權(quán)境遇問題呢?

  從法律的視角看,日本是一個(gè)“嚴(yán)格立法,彈性執(zhí)法”的國家。在立法的過程中,偏重鉤織法網(wǎng);在執(zhí)法的過程中,側(cè)重視情而行。對(duì)此,日本及西方國家的法學(xué)界都早有定評(píng),F(xiàn)在,中國研修生在日本的苦境,是與此有關(guān)的。

  所謂執(zhí)法過程中的“視情而行”,無非是強(qiáng)調(diào)要尊重國情和地域之情。至今,一個(gè)難以言明的情勢是:日本表面上要通過外國人研修生制度來向發(fā)展中國家輸出技術(shù)與管理,客觀上也的確在這方面有所績效,但背后真正的動(dòng)因是要解決日本嚴(yán)重存在的勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)實(shí)問題。只有如此使用外國研修生,才能夠一方面解決勞動(dòng)力的來源問題,一方面解決產(chǎn)品成本問題,一方面解決許多中小企業(yè)的生存問題,一方面解決日本在國際上的競爭力問題。如此“一石四鳥”,如此有利于日本的國益,就使得日本國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員都不能夠“該出手時(shí)就出手”。

  當(dāng)然,中國一些中介機(jī)構(gòu)出于利益的原因,也在當(dāng)中起到了負(fù)面的作用。利益的驅(qū)使,讓一些中介機(jī)構(gòu)在同胞受到的不公平待遇的時(shí)候,有的是“睜一只眼閉一只眼”,有的是輕描淡寫地交涉,有的干脆是推波助瀾,更有的是助紂為虐。日本方面舉研修生之名、行勞動(dòng)力進(jìn)口之行,中國方面行勞務(wù)輸出之實(shí),卻又要應(yīng)對(duì)日本的引進(jìn)外國人研修生之名。結(jié)果,使得研修生的管理、待遇都成為一個(gè)“模糊板塊”,在“模糊”之中勢必出現(xiàn)渾水摸魚者!(張玥)

編輯:王海波】
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