中新網(wǎng)1月11日電 美國(guó)《僑報(bào)》1月10日發(fā)表評(píng)論文章稱,美國(guó)新總統(tǒng)即將上任之際,移民改革議題是個(gè)敏感話題。移民與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題間的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷,重振經(jīng)濟(jì)固然是重中之重,但絕不能因此延后甚至忽略移民問(wèn)題,放棄移民改革。
文章如下:
美國(guó)僑報(bào)距離奧巴馬正式就職日僅剩10天時(shí)間。自上周末抵達(dá)華府后,奧巴馬團(tuán)隊(duì)穿梭于下榻酒店、國(guó)會(huì)與白宮之間,通過(guò)會(huì)晤、演講等活動(dòng)謀求為其經(jīng)濟(jì)振興案的通過(guò)掃清道路,并于8日發(fā)出警告——如果不立即采取重大行動(dòng),美國(guó)經(jīng)濟(jì)將深陷衰退泥潭;失業(yè)率將上升到兩位數(shù),美國(guó)4口之家每年平均減少收入1萬(wàn)2千美元,美國(guó)可能失去有潛力和前途的一代人。
警告并非危言聳聽(tīng)。自金融危機(jī)發(fā)端以來(lái),每天虧損、倒閉、失業(yè)的消息比比皆是。奧巴馬演講次日,美國(guó)勞工部公布的最新就業(yè)報(bào)告顯示,去年12月失業(yè)率攀升至7.2%,為16年來(lái)最高,工作也持續(xù)減少52萬(wàn)4000份,為連續(xù)第12個(gè)月減少。共計(jì)去年全年,美國(guó)已減少260萬(wàn)份工作,是63年以來(lái)最高紀(jì)錄。
如同競(jìng)選的后期階段一樣,移民問(wèn)題或者移民改革議題對(duì)于奧巴馬新政府似乎依然是一個(gè)敏感話題:在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,如果重提增加職業(yè)移民、親屬移民、臨時(shí)工人配額及非法移民合法化,形成表面上的“搶美國(guó)人工作”,可能都會(huì)使已經(jīng)不堪生活重壓的民眾心生不滿。而且,隨著危機(jī)蔓延、經(jīng)濟(jì)不景氣范圍擴(kuò)大,各地出現(xiàn)大量非法移民回流的情形,非法移民合法化的壓力或許有一定緩解。
在此情形下,似乎大有移民問(wèn)題讓位于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之勢(shì)。但是我們認(rèn)為,移民與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題間的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷,重振經(jīng)濟(jì)固然是重中之重,但絕不能因此延后甚至忽略移民問(wèn)題,放棄移民改革:
首先,即便不考慮移民改革的其它必要性,單從美國(guó)總統(tǒng)這個(gè)身負(fù)眾望的角色而言,奧巴馬必須守信,兌現(xiàn)承諾。雖然在與共和黨對(duì)手麥凱恩的最后沖刺戰(zhàn)中,二人大打經(jīng)濟(jì)牌,巧妙地回避了敏感的移民問(wèn)題,但是所有選民均未忘記,初選階段對(duì)于移民改革的承諾,為奧巴馬的勝出起了重要的作用;何況,在當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后,奧巴馬亦曾多次重申,綜合移民改革是其政府執(zhí)政第一年的優(yōu)先要?jiǎng)?wù)之一。無(wú)論如何,作為總統(tǒng),既然承諾了,就需兌現(xiàn)。
其次,作為美國(guó)歷史上的首位非裔總統(tǒng),身上寄托眾多少數(shù)族裔的期望。從一年前的初選開(kāi)始,奧巴一路走來(lái),以其黑色的皮膚、變革的旗幟,將各少數(shù)族裔的參政、投票熱情大大調(diào)動(dòng)起來(lái),并將他們凝聚在自己的身邊。數(shù)據(jù)顯示,僅亞太裔就有近七成的選民支持奧巴馬;而其中支持他的華裔更是占到了七成五。少數(shù)族裔的支持,絕非空穴來(lái)風(fēng),亦非僅限于一個(gè)普通美國(guó)公民的需求,他們需要為自己、為自己的親人爭(zhēng)取更多本應(yīng)該擁有的權(quán)益。
第三,移民改革依舊存在現(xiàn)實(shí)的迫切性。2007年移民改革的訴求之一是非法移民合法化。在改革案夭折后,布什政府公布了一系列限制非法移民和打擊非法移民的行政政策;雖然金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),各地出現(xiàn)部分非法移民回流的現(xiàn)實(shí),但這畢竟在1200多萬(wàn)非法移民中僅占有限的比例。更何況,除了非法移民,合法移民的的權(quán)益更不能忽略。這其中,除了各類移民的配額不足問(wèn)題(如H1B配額連續(xù)幾年在申請(qǐng)的頭一天告謦,預(yù)計(jì)今年也將會(huì)如此)外,尤以盡快解決親屬移民遙遙無(wú)期的等待問(wèn)題最為迫切。
最后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重振離不開(kāi)移民的參與。從200多年前立國(guó)始,美國(guó)向來(lái)就是一個(gè)移民國(guó)家。這點(diǎn)奧巴馬也是有清醒認(rèn)識(shí)的。早在其競(jìng)選階段,他就曾說(shuō)過(guò),美國(guó)不應(yīng)害怕移民,多元化是美國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。何況,歷史經(jīng)驗(yàn)及數(shù)據(jù)均已證明,移民特別是高技術(shù)移民,對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。反之,如果限制技術(shù)移民,正如微軟創(chuàng)始人蓋茨一再指出的,是“荒唐之舉”,會(huì)大大削弱美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如今,美國(guó)的許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)雨飄搖。而移民占據(jù)就業(yè)很高比例的高科技業(yè),目前依然挺立于危機(jī)之中。而啟動(dòng)包括新能源在內(nèi)的新技術(shù)革命,也是奧巴馬挽救危機(jī)方案的要點(diǎn)。在其間,移民大有用武之地。這說(shuō)明,移民不僅有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同樣有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)。
曾幾何時(shí),在上世紀(jì)80年代,時(shí)任總統(tǒng)里根也順應(yīng)大勢(shì),實(shí)行移民“大赦”,為非法移民帶來(lái)福音,也為美國(guó)經(jīng)濟(jì)再添活力。今天,很多人悲觀地認(rèn)為,如今美國(guó)經(jīng)濟(jì)已陷衰退之中,反其道而行、緊縮移民政策似乎是常態(tài)之舉。但是,我們相信,以“變革”為大旗,試圖通過(guò)“變革”來(lái)重振美國(guó)的奧巴馬,啟動(dòng)移民改革,舉包括移民在內(nèi)的合力,將是推動(dòng)美國(guó)早日走出危機(jī)的明智之舉。
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