中新網(wǎng)1月12日電 《日本新華僑報》1月11日刊發(fā)評論文章說,在日本的外國人研修生制度中,從出口國設(shè)立勞務(wù)派遣組織到接收方成立研修生協(xié)同組合、從未出國前給研修生的美好承諾到出國后層出不窮的研修生“侵權(quán)事件”、從研修生“遠(yuǎn)征東瀛”與“追求財富”的雙重夢想到現(xiàn)實社會中天壤之別的高強(qiáng)度工作、高力度作業(yè),繁冗復(fù)雜的外國人研修生體系注定無法做到疏而不漏,外國人研修生事件注定會牽一發(fā)而動全身,而如今一些新的不光彩特征卻正在逐漸顯現(xiàn),并且呈現(xiàn)上揚(yáng)之勢,令人注目。
文章說,細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn),新年伊始,日本長崎縣西海市在接受中國研修生后向法務(wù)省入國管理局提供虛假報告的事實就曝光出來!緊隨其后的1月7日,日本神奈川警方又發(fā)現(xiàn)東京都人才派遣公司的日本高管為非法滯在的中國研修生提供租房便利,以便從簽訂違法合約中牟取巨利!日本警察廳同時表示,這是首起因幫助外國人不法滯在者提供住房而遭發(fā)現(xiàn)的研修生事件!而這兩起研修生事件的接連發(fā)生,再次把人們的目光匯聚到研修生這個特殊的群體上。
文章分析,這里,人們可以看到一種新的違法特征——“偷換研修概念”所帶來的隱蔽性與破壞性。如果仔細(xì)分析第一起事件會發(fā)現(xiàn):應(yīng)該集中研修30天,160小時,這些并非是毫無意義、隨意更改的數(shù)字符號,而的的確確是被法律確定下來的、具有科學(xué)依據(jù)的、服務(wù)于研修生的最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。30天看似不長,也不一定是最適合研修培訓(xùn)的最佳時段,但正是歷經(jīng)30天左右、每個人160小時的技能培訓(xùn),才使研修生能夠基本掌握工作技能,基本適應(yīng)日本社會的生活習(xí)俗。如果接受單位試圖縮短研修培訓(xùn)榨取更多的血汗錢,企圖偷換概念而把研修生必須集體學(xué)習(xí)的160小時變成“個人研修”160小時,那就大錯特錯了。將“集體研修”改為“分散研修”就是在偷換概念,從中非法謀利。
文章指出,人們還應(yīng)該看到,此次案件的發(fā)生是繼2008年11月發(fā)生在西海市一家果菜批發(fā)加工公司拒絕支付加班費(fèi)而違反日本《勞動基準(zhǔn)法》的事情東窗事發(fā)后的“虛假研修”黑幕的延續(xù)。這里的“虛假研修”實際上包含三個方面的內(nèi)容,一是不真實的研修補(bǔ)貼,通常表現(xiàn)在招聘簡章薪資待遇與實際所得相距甚遠(yuǎn);二是夸大勞動條件的優(yōu)越性,如中介機(jī)構(gòu)的食宿、醫(yī)療承諾根本無法兌現(xiàn);三是擅自改變研修勞動崗位,如千方百計將相對高素質(zhì)人才派遣到日本,以低級勞動者使用。
文章稱,第二起案件中的日本人才派遣公司為非法在留的中國研修生提供庇護(hù),是研修生制度中赤裸裸的黑色利益鏈的衍生,它的發(fā)現(xiàn)為人們提供另一種視角,那就是“后研修環(huán)節(jié)”不僅無法忽視,更應(yīng)該納入完善研修生制度體系的過程中。因為評價一項制度的成功與否,不但要關(guān)注它的可執(zhí)行性、全面性,更應(yīng)該關(guān)注它的前瞻性與生命力,因此對于日本的外國人研修生制度來說,在不斷完善與發(fā)展的同時,更應(yīng)該鏟除其背后的黑色交易與利益產(chǎn)業(yè)鏈,削弱外在因素對研修生制度的干擾與破壞,讓赴日研修生收獲實實在在的研修與賺錢“兩不誤”,從而使研修生制度煥發(fā)出應(yīng)有的活力與作用,進(jìn)而提升日本的國際形象。(胡瑋)
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