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朝鮮發(fā)展核武,在現(xiàn)階段還沒(méi)有真正的軍事殺傷力,但嚴(yán)重的是,朝鮮有個(gè)長(zhǎng)期鄙視它的強(qiáng)鄰日本,原本就在一步步重建軍事大國(guó)工程,這次受到朝鮮的刺激,“持核論”再度抬頭。
朝鮮發(fā)展核武帶來(lái)的禍害,除了威脅東北亞的和平與穩(wěn)定,還有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響是,骨牌效應(yīng)會(huì)蔓延亞洲,美日安保體制可能崩潰。因?yàn)槿毡疽坏⿹砗,民族主義氣焰必然高漲,不僅會(huì)要求擺脫美國(guó)的控制,還會(huì)形成美日分道揚(yáng)鑣的局面。
“持核論”其實(shí)一直在日本徘徊。作為唯一的核武受害國(guó),日本人的反核情緒是深而廣的,但有一股暗流要把日本改變成“正常國(guó)家”。
為了成為“軍事大國(guó)”,日本一股勢(shì)力正著手廢棄“和平憲法”,另一股勢(shì)力則重提擁有核武的必要性。保守政客雖然外表窩囊,行政效率低,但卻有超凡的毅力和耐力。他們架空和平憲法,組建強(qiáng)大的武裝力量,將防衛(wèi)廳升格為“防衛(wèi)省”,甚至將修憲議程列入自民黨黨綱。接下來(lái),“持核論”抬頭是必然的。
反向詮釋?xiě)椃ň?/strong>
朝鮮核武實(shí)驗(yàn)之后,新首相安倍晉三在國(guó)會(huì)聲明:“擁有核武器并非我們的選擇,我們的無(wú)核原則不會(huì)改變!
人們對(duì)安倍的聲明,一方面是松了一口氣,另一方面直覺(jué)到此地?zé)o銀三百兩的味道,而日本輿論界也半信半疑。法新社大膽批評(píng):朝核實(shí)驗(yàn)將誘使日本加強(qiáng)軍事力量,同時(shí)打開(kāi)發(fā)展核武的最后禁忌。
日本早已具備制造核武能力,現(xiàn)在的困境既不是技術(shù),也不是原料,而是政策選擇。
10月15日,自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)中川昭一,在東京《朝日電視》政論節(jié)目中表示:“憲法并沒(méi)有禁止日本擁有核武,何況擁核可以降低日本遭受攻擊的可能性,因此,日本應(yīng)認(rèn)真討論該不該擁核的問(wèn)題!边@是“持核論”的顯著抬頭。
同臺(tái)參加討論的公明黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)齊藤鐵夫,當(dāng)場(chǎng)提醒中川:“日本絕對(duì)不能擁有核武,就算是議論也不行,因?yàn)槟菚?huì)引發(fā)國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂(yōu)”。
日本主流媒體也紛紛作出反應(yīng),例如《朝日新聞》評(píng)論道:“日本要擁有核武器,必須退出《核不擴(kuò)散條約》,作為唯一遭受過(guò)核武攻擊的國(guó)家而呼吁世界徹底廢棄核武的立場(chǎng)將不復(fù)存在!
10月18日,外長(zhǎng)麻生太郎又在國(guó)會(huì)眾議院外交委員會(huì)上作出回應(yīng)說(shuō):“鄰國(guó)已經(jīng)擁有(核武)時(shí),我們不研討、不交換意見(jiàn),這當(dāng)然是一種思考方式,但我認(rèn)為就此展開(kāi)討論也是很重要的。”
麻生不可能不知道,世界早就以懷疑的眼光在看日本,自民黨兩要員卻一唱一和,顯然是要混水摸魚(yú),至少也要把“持核論”炒熱起來(lái)。
賴(lài)斯急忙前來(lái)滅火
美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯此次東來(lái),一是推動(dòng)制裁朝鮮決議的實(shí)施;二是要對(duì)日本軟硬兼施,阻止“持核論”蔓延。賴(lài)斯的滅火措施,終于使麻生改變態(tài)度。他改口說(shuō):“政府絕對(duì)沒(méi)有考慮需要用核武器來(lái)武裝日本。因?yàn)橘?lài)斯已向我們作出保證,日美雙邊同盟關(guān)系將毫無(wú)疏漏地運(yùn)行。有了這個(gè)保證,我們不需要獲得核武器。”
這種表態(tài)是意料之中的。日本盛行所謂“模糊決策”戰(zhàn)術(shù),就是基本方向確定后,通過(guò)迂回疏通,逐漸形成一種氛圍,最后以全民共識(shí)方式來(lái)推行。日本人稱(chēng)這種政治手段為“根回”手法,就是移植大樹(shù)之前,先在大樹(shù)周?chē)谀嗨赏,最后連根拔起。
半個(gè)世紀(jì)以來(lái),日本一直有人在談修憲,雖然沒(méi)有人行動(dòng),但一旦時(shí)機(jī)成熟就會(huì)有人把它列入議程。這次的“持核論”必然也要經(jīng)過(guò)這個(gè)程序,因此,未來(lái)“持核論”將成為日本流行詞語(yǔ)。
再有是日本人擅長(zhǎng)玩文字游戲!靶迲棥币辉~過(guò)去是禁忌,因?yàn)橹鲝埿迲椌鸵馕吨獜U棄“和平憲法”,改變國(guó)家發(fā)展方向。后來(lái),悄悄出現(xiàn)“議憲”、“創(chuàng)憲”等新名詞,目的就在沖淡“修憲”給人帶來(lái)的沖擊力。現(xiàn)在,護(hù)憲的聲音已經(jīng)式微,修憲也就正式列入了自民黨黨綱,公開(kāi)主張要在五年內(nèi)完成修憲任務(wù)了。
中川和麻生的手法同樣是這樣。由于“擁核”是敏感詞語(yǔ),因此他們借口“憲法沒(méi)有任何條文規(guī)定不能議論”,為擁核主張鳴鑼開(kāi)道。部分人主張擁核,是因?yàn)樗麄兿嘈胚@是軍事大國(guó)的必備條件;另一部分人抗拒核武,是因?yàn)橛羞^(guò)廣島、長(zhǎng)崎之痛。
日本是個(gè)有特殊歷史背景的國(guó)家,是一個(gè)容易突然改變歷史方向的民族,一旦迷信某種“理論”,便會(huì)不顧一切往前沖。前面提過(guò),日本人慣用迂回的“根回”手法,開(kāi)始時(shí)僅是一般的議論,后來(lái)就變成是共識(shí),最后成為全民服從的方向。就像修憲一樣,當(dāng)“持核論”沒(méi)有異議的時(shí)候,擁核就順理成章了。
不適宜核威懾戰(zhàn)略
但是,不論日本如何借口朝核威脅,其擁核目標(biāo)還是受到諸多制約。
一是美國(guó)的制約。美日安保條約不僅是要給日本提供軍事保護(hù),包括核子保護(hù)傘,更重要的是要利用日本來(lái)制衡東亞,特別是東北亞其他國(guó)家。日本一旦擁有自己的核武,必然會(huì)擺脫美國(guó)的控制。美國(guó)不僅擔(dān)憂(yōu)其全球戰(zhàn)略崩潰,也擔(dān)心再度面臨日本的軍事威脅。
二是國(guó)際大環(huán)境的制約。其一,日本至今尚未完全改善與鄰國(guó)關(guān)系,核子武裝必將增添新仇。其二,日本違反核不擴(kuò)散條約,必將陷入更加孤立的狀態(tài)。
三是日本國(guó)內(nèi)的制約。其中,一個(gè)是人的制約,另一個(gè)是制度的制約。日本是唯一受過(guò)核攻擊的國(guó)家,人們至今仍談核色變,要日本人接受核武,除非這一代人已經(jīng)記憶消失。其次是,“和平憲法”、“非核三原則”都已經(jīng)制度化,除非徹底廢棄,否則很難實(shí)現(xiàn)“擁核”野心。
四是戰(zhàn)略的制約。日本要擁核,必須考慮其合理性。日本四面環(huán)海,國(guó)土狹小,人口稠密,城市集中,都使它無(wú)法抗拒核子報(bào)復(fù)。日本政府已做過(guò)多次研究,結(jié)論都是不適宜使用核威懾戰(zhàn)略。
(摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》,有刪節(jié);作者:黃彬華)