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中印巴合作支撐南亞和平

2006年11月27日 09:51

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  11月21日至26日,中國國家主席胡錦濤對印度和巴基斯坦進(jìn)行了友好訪問。在訪問取得的諸多成果中,經(jīng)貿(mào)合作無疑是重頭戲。

  區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作力度呈加大趨勢

  近年來,世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出一個(gè)新趨勢:全球化進(jìn)程受阻,區(qū)域一體化進(jìn)程加快。今年7月,世貿(mào)組織多哈回合談判擱淺,雖然目前各方都在呼吁重啟這一談判,但從目前情況來看,還存在許多結(jié)構(gòu)性的問題有待解決。在此情況下,雙邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制便顯示出其必要性和重要性。

  中巴自由貿(mào)易協(xié)議即是產(chǎn)生于這一背景下。這個(gè)協(xié)議的簽署,意義是多方面的。正如中國商務(wù)部發(fā)言人指出的,它不僅有利于拓展兩國經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,而且有助于鞏固和發(fā)展中巴全天候友誼,為雙方的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系增添更加豐富的內(nèi)涵。顯然,這樣的結(jié)果對于中國與南亞國家的經(jīng)濟(jì)合作具有示范作用。

  中印經(jīng)貿(mào)合作有待升級

  相對于中巴,中印之間的經(jīng)貿(mào)合作空間無疑更為廣闊。中巴去年的貿(mào)易額為42億美元,而中印卻達(dá)187億美元,考慮到這個(gè)數(shù)額是在受限于諸多政治因素的情況下取得的,中印之間經(jīng)貿(mào)往來的空間其實(shí)遠(yuǎn)不止于此。毫無疑問,如果中印能夠像中巴那樣簽署自由貿(mào)易協(xié)議,以兩個(gè)正在迅速崛起、人口總量達(dá)24億之巨、且經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)的大國的發(fā)展規(guī)模和前景,其意義怎么說都不為過。

  其實(shí),在胡錦濤主席訪問印度前夕,關(guān)于中印之間是否會簽署自由貿(mào)易協(xié)議的猜測一直在流傳。現(xiàn)在看來,兩國之間的自由貿(mào)易進(jìn)程還任重道遠(yuǎn)。這里面的主要原因在于,印度對待這一協(xié)議的態(tài)度還有所保留,它既擔(dān)心放開投資會增加中國對印度的“滲透”與“控制”,也擔(dān)心自由貿(mào)易會使中國商品的競爭優(yōu)勢大幅擠占印度的產(chǎn)業(yè)空間。結(jié)果是,雖然目前兩國仍在進(jìn)行貿(mào)易談判,但其直接目標(biāo)并不是建立自貿(mào)區(qū),而是進(jìn)行“區(qū)域貿(mào)易安排可行性研究”。

  勿庸諱言,中印之間一旦簽署自由貿(mào)易協(xié)議,中國的輕工產(chǎn)品會大量占領(lǐng)印度市場,印度的軟件產(chǎn)業(yè)也會對信息產(chǎn)業(yè)造成顯著沖擊。但是,一則自貿(mào)協(xié)議的安排是分階段進(jìn)行的,這將給雙方迎接挑戰(zhàn)留下緩沖期,此次簽署的中巴自由貿(mào)易協(xié)議就分兩個(gè)階段進(jìn)行;二則,在全球化大趨勢勢不可擋的情況下,如果總想通過關(guān)稅壁壘逃避競爭,不但很難堅(jiān)持下去,而且也不利于自身的發(fā)展。

  中印巴合作是支撐南亞和平的三根柱

  其實(shí),經(jīng)貿(mào)關(guān)系固然受政治因素的影響,但反過來,經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加強(qiáng)也會對政治關(guān)系產(chǎn)生正面效應(yīng)。當(dāng)前,國際關(guān)系發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是,經(jīng)濟(jì)上的相互依賴對國家間政治關(guān)系的促進(jìn)作用越來越強(qiáng)。這在中美關(guān)系、中日關(guān)系中都有突出的體現(xiàn)。因此,如果說中巴自由貿(mào)易協(xié)議得益于雙方的政治關(guān)系的話,那么,中印完全可以通過提高經(jīng)濟(jì)上相互依賴的程度,增強(qiáng)政治上的互信,帶動雙方關(guān)系的全面發(fā)展。

  當(dāng)然,我們也不必諱言中巴關(guān)系對于中印關(guān)系的復(fù)雜意義。一位印度學(xué)者曾對中國記者說,中巴關(guān)系對于中印關(guān)系的影響不亞于兩國在邊界問題上的爭議。不過,應(yīng)當(dāng)看到,一是中國在南亞問題上一直致力于促進(jìn)印巴的和解與信任,此次胡錦濤主席再次重申,中國將在印巴關(guān)系中“發(fā)揮建設(shè)性作用”,中國在南亞地區(qū)不謀求私利;二是如果中印能提高經(jīng)貿(mào)合作的等級,那么在中巴關(guān)系已經(jīng)是“全天候”的情況下,就可以借助中國的中介作用,實(shí)現(xiàn)與巴基斯坦的間接良性互動。如此一來,中印巴之間的三對關(guān)系,就會成為支撐南亞和平、穩(wěn)定與發(fā)展的三根柱子,其意義無疑是戰(zhàn)略性的。

  這樣的設(shè)想是有相當(dāng)?shù)氖聦?shí)依據(jù)的。從地理上看,中國西部城市與南亞港口的距離要比離中國東部港口近得多。在中國西部大開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃幾年前就已確定的情況下,如果中印巴能夠建立“中國西部-南亞貿(mào)易長廊”,前者就等于多了一個(gè)近距離的出海口,后者則平添了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大縱深腹地。如此一來,南亞的區(qū)位優(yōu)勢就與中國西部的發(fā)展優(yōu)勢結(jié)合在一起,其意義無疑對于該地區(qū)來說具有重大的戰(zhàn)略意義。一旦這個(gè)被譽(yù)為“喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)濟(jì)合作地帶形成,不僅對于本地區(qū),對于世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展都具有重要意義。因?yàn)槟蟻喣壳按嬖谥脑S多問題,比如部族沖突、恐怖勢力甚至克什米爾問題,都與該地區(qū)的貧窮和封閉有關(guān)。

  一個(gè)顯而易見的事實(shí)是,良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于人們把沖突能量轉(zhuǎn)化為對財(cái)富的追求。當(dāng)然,這樣美好的愿景能否實(shí)現(xiàn),還有賴于各國政治家的胸懷、氣魄和膽略。

  (摘自香港《文匯報(bào)》,有刪節(jié);作者:余永勝)

 
編輯:魏恒】
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