為還巨額借貸,無奈成為“黑戶口”
近年來,亞洲各國前往日本的研修生及技能實(shí)習(xí)生頻頻失蹤。據(jù)日本法務(wù)省入國管理局的統(tǒng)計顯示,2002-2006年的5年時間內(nèi),共有9607人失蹤。這一結(jié)果表明,以學(xué)習(xí)技能為名的研修制度已名存實(shí)亡,部分外國人到達(dá)日本后實(shí)為從事低薪工作,許多研修生為了尋找條件更為優(yōu)越的工作場所而從原來的進(jìn)修地“失蹤”。日本入國管理局根據(jù)接受研修生機(jī)構(gòu)提交的報告做出了一份統(tǒng)計,按失蹤者的國籍來看,中國人最多,達(dá)4521人(占總?cè)藬?shù)的47.06%),其次為越南2674人和印尼1610人,分別占總?cè)藬?shù)的27.83%和16.76%。2002年的失蹤人數(shù)為1376人,而到2003年這一數(shù)字已激增至2304人,2006年的失蹤人數(shù)也高達(dá)2201人。
許多來日研修的中國研修生靠東拼西湊,才交上了中介費(fèi)。這正如他們自己所說的:第一年那是本錢費(fèi)。也就是說,第一年的研修所得,都得用來還債,那是為了來日本的本錢--這一整年的勞力,是為了換來后面那兩年。如果運(yùn)氣好,遇上一個不怎么克扣工資的中介組織和接收單位,靠后面的兩年能攢出300萬日元。
據(jù)中國中日研修生協(xié)力機(jī)構(gòu)駐日本代表事務(wù)所首席代表劉江介紹,在日本研修生制度還不是引進(jìn)勞動力的前提下,它并不是勞動力的自由流動,“中介”不適合研修生。中國研修生來日研修是因?yàn)橹腥针p方政府有協(xié)議,日本政府指定的接受組合與中國政府指定的派遣公司是二級接受二級派遣,而在中國有日資、合資的日本企業(yè)可采取直接招聘研修生的方式。
那什么叫黑中介?黑中介就是從中搭橋以收費(fèi)為目的,收了費(fèi)用后具體事宜就什么都不管了,這種牽線搭橋收費(fèi)的“黑中介”,現(xiàn)在已經(jīng)成為中日研修生合作事業(yè)的一塊心病,就像腫瘤似的,“黑中介”把中國研修生介紹到日本來,然后從中對他們以各種各樣的方式進(jìn)行盤剝。這些“黑中介”已經(jīng)引起中日媒體的高度關(guān)注,目前大家都在譴責(zé)這些“黑中介”,不盡早打掉這些“黑中介”,將給中國研修生帶來很大的不便,讓中國研修生出國的成本明顯增加,也讓日本接受單位的成本增加,中國研修生來日后不僅勞動強(qiáng)度增加,生活也更加艱苦。
目前日本企業(yè)接納研修生方式,分為大企業(yè)直接招聘和中小企業(yè)事業(yè)協(xié)同組合團(tuán)體接納兩種方式。眼下,日本中小企業(yè)對廉價勞動力需要高漲,導(dǎo)致團(tuán)體接納研修生劇增,占全體九成以上。這種團(tuán)體接納方式,正是將研修生當(dāng)作勞動力來“黑中介”的溫床,也徹底暴露出日本接納研修生制度上“千瘡百孔”,已經(jīng)到了不得不修改的地步。
厚生勞動省研究會指出,部分接受外國人的團(tuán)體通過向中小企業(yè)介紹勞動力收取中介費(fèi),從中受益。這些團(tuán)體逐漸變成了中介機(jī)構(gòu),而外國人研修生、實(shí)習(xí)生回國后能否真正發(fā)揮學(xué)到的技能值得懷疑。外國人雇用問題專家、中京女子大學(xué)教授駒井洋批評說,接受團(tuán)體大賺手續(xù)費(fèi),這是明顯剝削,不能容忍這種以外國年輕人的血汗中飽私囊的欺騙制度繼續(xù)擴(kuò)大,要求盡早“廢除”現(xiàn)行制度。
2008年度外國研修生與實(shí)習(xí)生發(fā)病比例約是同齡日本人的兩倍
據(jù)日本《讀賣新聞》、《每日新聞》、時事通訊社等媒體2009年6月23日報道,日本外國研修生問題律師聯(lián)絡(luò)會,22日向日本厚生勞動大臣舛添要一提交了一份質(zhì)疑書,要求對由于過苛的勞動環(huán)境而導(dǎo)致外國研修生、實(shí)習(xí)生過勞死的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并及早采取相應(yīng)對策。但目前未得到政府具體答復(fù)。
該聯(lián)絡(luò)會是專門維護(hù)外國研修生與實(shí)習(xí)生的人權(quán),并幫助其進(jìn)行訴訟的日本民間律師組織。日本把第一年來日本工作的人稱為研修生,按規(guī)定第一年不能加班;第二年變?yōu)榧寄軐?shí)習(xí)生。媒體通常把研修生、實(shí)習(xí)生統(tǒng)稱為研修生。
當(dāng)天,來自中國的研修生丁建輝等3人在東京召開記者會,對媒體痛陳自己的遭遇:每月加班100到130個小時,月工資只有11萬日元(約合7887元人民幣),這樣的工資在日本連起碼的生活都無法保障。而且企業(yè)安排他住的地方竟是一個集裝箱!企業(yè)還在去年年底突然解雇他。另一位名叫姜祥義的中國研修生則說,原先對方告訴他,到日本是從事木匠工作,實(shí)際上卻從事對健康傷害極大的石棉清除工作。
一些研修生因長期背負(fù)身體和精神的雙重壓力,健康狀態(tài)堪憂。據(jù)日本國際研修協(xié)力機(jī)構(gòu)(JITCO,負(fù)責(zé)為日本企業(yè)及經(jīng)營者接收外國研修生提供指導(dǎo)與幫助)的統(tǒng)計,2008年度外國研修生與實(shí)習(xí)生死亡人數(shù)達(dá)到34人,比上年增13人,其中腦血管及心臟疾病高居死亡原因首位,共16人,發(fā)病比例約是同齡日本人的兩倍。
外國研修生問題律師聯(lián)絡(luò)會負(fù)責(zé)人之一的指宿昭一律師指出,研修生每月加班時間超過200小時的不在少數(shù)。因腦血管和心臟疾病死亡的人當(dāng)中,很多其實(shí)是“過勞死”。他分析認(rèn)為,2008年外國研修生與實(shí)習(xí)生死亡事件突增的一個重要原因,是在經(jīng)濟(jì)惡化的大背景下,許多報酬較高的日本雇員遭到解雇,導(dǎo)致外國研修生與實(shí)習(xí)生的工作負(fù)擔(dān)過重。
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