變數(shù):
新政府仍存不確定性
盡管保守黨與自由民主黨聯(lián)合組閣的大幕開(kāi)啟,但英國(guó)新政府的未來(lái)同樣存在著不確定性。由于在加入歐元區(qū),還有歐洲事務(wù)方面都存在明顯的分歧,保守黨與自由民主黨合作仍存有諸多變數(shù)。
李錦怡說(shuō),保守黨“三大政綱”是不可更改的。這“三大政綱”是:一定不能加入歐元區(qū);加強(qiáng)英國(guó)國(guó)防;不贊同改變英國(guó)大選的選票分配制度。
在這三點(diǎn)上,自由民主黨都有著針?shù)h相對(duì)的看法,首先主張英國(guó)加入歐元區(qū);第二,主張削減英國(guó)的國(guó)防開(kāi)支;第三,改革大選的選票分配制度,從目前實(shí)行的按選區(qū)分配議員席位數(shù),改變?yōu)榘慈祟^來(lái)分配議員席位數(shù)。
對(duì)于涉及到“三大政綱”的原則問(wèn)題,保守黨方面已經(jīng)有了明確表態(tài),“這三項(xiàng)不會(huì)改,其它的可以改”。李錦怡說(shuō)。
為何保守黨要堅(jiān)持三大政綱,而自由民主黨要極力試圖改變呢?背后都有政黨的核心利益。
李錦怡分析說(shuō),英國(guó)是按選區(qū)來(lái)進(jìn)行大選,一共有650個(gè)選區(qū),每個(gè)選區(qū)都有一個(gè)議員席位。有的選區(qū)人口多,有的選區(qū)人口少,但都只有一個(gè)議員席位。
如果按照支持的人口來(lái)計(jì)算,這次總共有36%的選民支持保守黨,但保守黨獲得了306個(gè)席位。有20%的選民支持自由民主黨,但是自由民主黨只獲得57個(gè)席位。
如果按照人數(shù)多少來(lái)平均分配議員席位的話,自由民主黨此次可以拿到近130個(gè)席位。所以改革選舉制度的背后,最后的受益者將是自由民主黨。改革后的制度,對(duì)于少數(shù)黨派有好處。
對(duì)于加入歐元區(qū)的問(wèn)題?李錦怡說(shuō),許多英國(guó)人都不同意加入歐元區(qū),“歐元一定會(huì)有問(wèn)題的”。因?yàn)槊恳粋(gè)國(guó)家的情況都不同,不可能統(tǒng)一使用一種貨幣!案F國(guó)一定會(huì)向富國(guó)拿錢,而富國(guó)的人民也會(huì)問(wèn)一個(gè)問(wèn)題,我們?yōu)槭裁匆疹櫢F國(guó)?”
李錦怡認(rèn)為,自由民主黨領(lǐng)袖克萊格極力想加入歐元區(qū)與他的背景有關(guān)。在擔(dān)任英國(guó)國(guó)會(huì)議員之前,克萊格曾做了4年的歐盟議員,連太太也是西班牙人。另外,加入歐元區(qū),也有效仿歐洲選舉制度的因素,因?yàn)闅W洲采取的是按人數(shù)平均分配選票的制度。
在是否削減國(guó)防開(kāi)支上,保守黨與自由民主黨也有明顯分歧?巳R格認(rèn)為,英國(guó)目前債務(wù)太多,所以要減少國(guó)防開(kāi)支。
保守黨堅(jiān)決不同意削減國(guó)防開(kāi)支,保守黨認(rèn)為,問(wèn)題是在于政府構(gòu)架過(guò)于龐大,所以要瘦身,減少公務(wù)員的數(shù)量。
困擾:
英國(guó)同樣身陷債務(wù)危機(jī)
本報(bào)記者曾于2008年到訪英國(guó),見(jiàn)到了英國(guó)保守黨的多位高官。那時(shí)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)一片繁榮。房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲,讓許多擁有房產(chǎn)的英國(guó)人都得到實(shí)惠。一些在英國(guó)的留學(xué)生可以輕松地找到一份兼職的工作,月收入超過(guò)2000英鎊。但短短的兩年過(guò)去了,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)卻陷入了水深火熱之中。
工黨政府被選民拋棄的一個(gè)重要原因,就是英國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題,一向富裕的英國(guó)目前也陷入了債務(wù)危機(jī)的泥潭。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫說(shuō), 英國(guó)公共開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例高于希臘、意大利、葡萄牙和西班牙等國(guó)。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè),今年英國(guó)財(cái)政赤字占GDP比例將達(dá)到11.4%,高于希臘、葡萄牙的8.7%和西班牙的10.4%。
馬丁·沃爾夫說(shuō),英國(guó)目前財(cái)政赤字?jǐn)?shù)額龐大,政府機(jī)構(gòu)臃腫,公共債務(wù)節(jié)節(jié)攀升,比三年前預(yù)想的要貧窮得多。調(diào)整勢(shì)在必行。“問(wèn)題是,這個(gè)國(guó)家將駕馭調(diào)整,還是將被調(diào)整所駕馭?”
李錦怡說(shuō),盡管政府在宣傳上一直鼓吹英國(guó)經(jīng)濟(jì)良好,但實(shí)際上從5年前開(kāi)始,英國(guó)經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始調(diào)頭向下,一直沒(méi)有改觀!肮h政府用了非常多的錢來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),錢花得太多了,所以必須要用很多辦法來(lái)抽稅。稅收得太多了,經(jīng)濟(jì)就沒(méi)辦法發(fā)展。特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,蘇格蘭的銀行業(yè)面臨破產(chǎn),為了拯救蘇格蘭銀行業(yè),政府花了太多錢。保守黨的主張就是減少政府開(kāi)支,同時(shí)也減少稅收!
由于在稅收和政府開(kāi)支方面有著截然不同的思路,也讓英國(guó)的經(jīng)濟(jì)隨著執(zhí)政黨的不同而產(chǎn)生波動(dòng)。李錦怡說(shuō),凡是研究英國(guó)歷史的人會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象,當(dāng)工黨執(zhí)政很長(zhǎng)一段時(shí)間后,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,每次都是保守黨把英國(guó)帶離“破產(chǎn)”的邊緣!懊看斡(guó)工黨下臺(tái),保守黨上臺(tái)時(shí)都是英國(guó)經(jīng)濟(jì)最差的時(shí)候,而工黨上臺(tái)、保守黨下臺(tái)時(shí),往往是經(jīng)濟(jì)最好的時(shí)候!
但對(duì)于英國(guó)的選民來(lái)說(shuō),選擇是相當(dāng)艱難的。保守黨稅收少,便于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。工黨政府花錢多,但改善了人們的福利。
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