中新網(wǎng)10月25日電 據(jù)法國《歐洲時(shí)報(bào)》援引法新社報(bào)道，歐盟委員會(huì)10月23日推出與美國的永久居留證“綠卡”競爭的 “藍(lán)卡”，為高技術(shù)人才移民歐盟創(chuàng)造有利條件。布魯塞爾指出，面對(duì)人口的老化和經(jīng)濟(jì)的快速變化，歐盟“越來越需要有專業(yè)技術(shù)的勞力”。
22日公布的一份調(diào)研報(bào)告指出，僅德國一國，工程師、電腦編程師和其他科學(xué)人才的匱缺每年就使國家少賺185億歐元。歐盟委員會(huì)的指令草案表明，這種“藍(lán)卡”將是一種兩年有效、可延續(xù)的居留證和工作許可證，歐盟27個(gè)成員國每一國的頒發(fā)條件完全相同。
這些條件是：必須擁有合格的文憑，起碼擁有三年職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并有工作合同，該工作崗位須是歐盟勞工無法補(bǔ)缺的。為了避免工會(huì)特別擔(dān)憂的福利降格，歐盟委員會(huì)建議，該移民的工資須是其前往供職的國家法定最低工資的三倍。
歐盟工會(huì)聯(lián)合會(huì)對(duì)此做出反應(yīng)：“工資待遇和工作條件相同對(duì)我們來說是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)�！睋�(jù)悉，移民勞工還可以按照加速程序，把他的家人辦到歐盟。家庭團(tuán)聚困難是歐盟缺乏吸引力的原因之一。而法國22日通過的新移民法進(jìn)一步加劇了這種困難。
技術(shù)人才移民到歐盟某一成員國后，須經(jīng)過兩年的初期階段，此后便有權(quán)到歐盟另一成員國工作，條件是有聘書。技術(shù)移民可以積累在不同國家的居留時(shí)間，以獲得長期定居身份。好幾個(gè)歐盟成員國最近通過了法案，招徠發(fā)展中國家的精英。但這些法案很不相同，沒有設(shè)立準(zhǔn)許從一國流動(dòng)到另一國的條款。
例如，法國2006年夏季宣布設(shè)立一種有效期為3年的“技能及才能”卡，以期吸引藝術(shù)家或研究人才。然而，一年后的今天這種身份證還未出爐。歐盟委員會(huì)在這個(gè)問題上態(tài)度謹(jǐn)慎，因?yàn)槌蓡T國的就業(yè)市場情況不盡相同，各自獨(dú)立決定接納的移民人數(shù)。
布魯塞爾的另一個(gè)擔(dān)憂是，不要授人以柄，被指責(zé)加劇窮國的人才外流形勢(shì)。例如，大巴黎地區(qū)擁有的貝寧裔醫(yī)生比貝寧還多。歐盟指令文本指明：“成員國應(yīng)當(dāng)避免在發(fā)展中國家缺乏人力資源的部門積極招攬人才�！�
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