中新網(wǎng)12月24日電 據(jù)美國《世界日報》報道,美國總統(tǒng)當選人奧巴馬承諾,他上任的第1年“馬上要辦”的其中之一是推動涵蓋允許非法移民合法化的全面移民改革。他也允諾要在第1任期內(nèi),通過全面移民改革法案。但客觀條件并非盡如人意,移民改革之路仍舊不平。
的確,奧巴馬的交接團隊確實有心進行移民改革,也成立了移民改革工作小組,希望明年提出移民改革法案,送交國會通過,希望2010年期中選舉前就在國會表決通過,以不辜負以西語裔為主的移民選民期望。
報道指出,以目前情況而看,奧巴馬上臺后“馬上要辦”的首先是刺激經(jīng)濟法案及健保計劃。但由于經(jīng)濟前景不明,預計明年美國的失業(yè)率還將創(chuàng)新高。在失業(yè)率居高不下情況下,就更難向美國民眾推銷法案中的增加職業(yè)移民名額、臨時工人計劃項目以及允許非法移民留在美國合法化,以免背上“與美國人搶工作”的罵名。
再從新一屆國會生態(tài)來看,目前移民改革工作小組推動法案通過的國會戰(zhàn)略是:從眾院開始,希望眾院先通過移民改革法案,再送參院審議,爭取在2010年期中選舉前兩院都表決通過,
工作小組希望這次移民改革案是全面性,包含所有的移民議題。工作小組目前還在評估,法案尚未成型。不過可以確定的是,法案中將不會有兩年前參院法案中的各界痛恨的計點制度。
報道稱,盡管明年新一屆國會的民主黨力量大增,但參院議事規(guī)則原本就使得法案很難過關(guān)。加上過去參院版法案提案人之一、領(lǐng)導美國移民政策數(shù)十年的“大護法”肯尼迪參議員(Edward Kennedy),最近辭去參院司法委員會移民小組委員會主席的職位,對移民改革是重大打擊。何況參院中持反對意見的共和黨參議員仍大有人在。
眾院方面也有問題。上次與參議員奧巴馬共同提出移民改革法案的國會眾議員古鐵雷斯(Luis Gutierrez),與把關(guān)的眾院司法委員會移民小組委員會主席柔伊‧羅夫格倫(Zoe Lofgren),在許多方面對立。雖然選后民主黨籍的國會眾議員人數(shù)增加,但是增加的多為號稱為“藍狗”的保守派眾議員,他們在移民議題的立場,較傾向于共和黨,所以總的來看,即使奧巴馬選前信誓旦旦要推動移民改革,但他上任后推動全面移民改革,仍有坎坷路要走。(林寶慶)
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