中新網(wǎng)9月19日電 一些中國在日研修生被作為廉價勞動力慘遭盤剝和非人道待遇,上演“野麥嶺”現(xiàn)代版的悲劇,引發(fā)全球華人圈的廣泛關注,而中國大陸一些勞務中介機構(gòu)在其中扮演“不光彩的角色”也日漸曝光。據(jù)《日本新華僑報》記者采訪得知,在日研修生的“研修之路”的源頭早已布滿陷阱,一些中介機構(gòu)的“三黑”是導致在日研修生頻生糾紛和遭遇不測的重要原因。
相關知情人士指出,現(xiàn)代版“野麥嶺”是一部懸念叢生、情節(jié)復雜、環(huán)環(huán)相扣的“連續(xù)劇”,而莫邦富先生報道的湖北6名女工的遭遇只是其中一個片斷。作為赴日研修的出發(fā)地,中國大陸境內(nèi)的一些勞務派遣公司本應是研修生的“娘家人”,但實質(zhì)上卻充當了“周扒皮”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士爆料,一些勞務中介機構(gòu)不同程度地存在“潛規(guī)則”和“三黑”內(nèi)幕。
一是資質(zhì)“黑”。目前中國大陸境內(nèi)的合法勞務中介,全部由國務院部委批準設立并頒發(fā)證書的。據(jù)最新信息,目前國內(nèi)所有的境外勞務公司的資質(zhì)統(tǒng)一歸商務部審批,全國已有境外勞務資質(zhì)的機構(gòu)達1500余家,其中240多家為中日研修生協(xié)力機構(gòu)組織成員,具有向日派遣研修生資格,由省、市商務廳、局直接管轄,這些機構(gòu)一般都上繳保證金100至150萬元人民幣,作為一旦發(fā)生侵害勞工權益問題時的賠償金。除此,任何無資質(zhì)經(jīng)營境外勞務者均屬于“黑中介”。
由于境外勞務及研修生派遣屬于“低成本、高回報”行業(yè),一些人便視勞務中介為“肥肉”,采用冒充、掛靠、買臺、受托、轉(zhuǎn)借執(zhí)照等方式非法招募赴境外就業(yè)人員,從中獲取暴利,使這個行業(yè)充塞著一大批“黑中介”。這些“黑中介”各種手續(xù)費畸高,“扒一塊是一塊,賺一筆是一筆”,而一旦境外勞務人員的合法權益受到侵犯時,他們則不管不問,甚至逃之夭夭,無影無蹤。
二是承諾“黑”。大凡執(zhí)意出國做勞務的人,都是在充分相信了那份“招募簡章”的基礎上才下定了決心出國的。然而,就是在這份“招募簡章”上面,一些勞務公司尤其是“黑中介”布下了種種陷阱。
陷阱1:虛報工資待遇。一種是“簡章”上的待遇往往寫得相當優(yōu)厚,誘惑勞工。一種是合同上的一些待遇明顯低于當?shù)胤ǘㄗ畹途,克扣費用。一些中介機構(gòu)以此為條件壓低國外公司的要價,或者討好人家,甚至玩“陰陽合同”繞過當?shù)胤梢?guī)定!昂喺隆迸c實際的差距,便是“黑中介”的貓膩和利潤空間。
就以《湖北女工被賣身現(xiàn)代“野麥嶺”,日中兩公司想以身試法》披露6名女工事件為例,她們“月收入僅有5萬日元(約合人民幣3200元),還經(jīng)常加班到深夜12點,所得的加班費僅為每小時350日元!倍捶梢(guī)定,山梨縣境內(nèi)每小時加班的最低工酬是810日元。這個事實說明,要么是中介公司的“做了手腳”,要么與日本方面“串通一氣”,與出國時勞務公司的承諾差異巨大。一般境外雇用外國勞工的月薪承諾不會低于5000元人民幣。加班工資都會在1.5倍以上。
陷阱2:夸大勞動條件的優(yōu)越性。一些中介把工資以外的生活、醫(yī)療等條件及承諾寫得相當全面,使勞工感覺“很正規(guī)、很負責”。然而事實并非如此!俺宰∪被蛘摺傲砑踊锸逞a貼”之類的許諾基本無法兌現(xiàn),甚至都得從工資里扣除,醫(yī)療保障更是無人問津。
比如,此次6名湖北女工的境遇,“4人房間,有空調(diào)、衛(wèi)生間,每天工作8小時,按規(guī)定休假……”等等具有誘惑的勞動條件和工作環(huán)境,使得研修生樂于前往。但實際情況卻是,“女工們每天要工作15個小時以上,星期六星期天也要干活…… 2007年9月到2008年3月的整整半年期間,僅僅只讓她們休息了3天。”很顯然,招募簡章中隱藏著巨大的欺騙詞。
陷阱3:擅改勞動崗位。招募簡章寫著往往是技術含量較高的崗位,或者是中國比較短缺和需要工種,誘使研修生踴躍投入,“既能出國掙一筆大錢,又能學到一技之長”,有的還需要參加短期培訓(也是收費的)。實際上很可能是虛晃一槍,到了國外都不管這么多了,當?shù)图墑诠な褂谩?/p>
以湖北6名女工為例,報道稱,她們“由當?shù)匾患颐袞|創(chuàng)境外就業(yè)有限公司的單位以學習女裝及童裝縫紉的名義派遣到日本來。實際上,這些女工被派到山梨縣昭和町一家叫technoclean的洗衣公司打工。”而洗衣工作不屬于外國人研修和技能實習制度的規(guī)定對象,也就是說不能招聘研修生和技能實習生。換言之,這些女工的簽證性質(zhì)發(fā)生了變化。從事與事由不相符合的工作,就意味著女工們的行為與日本的相關法律相悖,勢必是一場難斷的官司。
三是收費“黑”。任何一名出國勞務和研修的人,在出國之前勢必要交付給國內(nèi)中介公司一筆中介費。但一些不規(guī)范的中介機構(gòu)尤其是“黑中介”則完全不顧國家對收費的指導性價格,擅自抬高一倍甚至是數(shù)倍的費用收取。收費“黑洞”是諸多陷阱中最引人關注的環(huán)節(jié),它由此導致了外出勞務人員和研修生們首先不是為了改善家庭生活條件,改變個人命運,學習先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗而做工,而是為了要盡快償還那筆可觀的中介費而拼命干活。因為那筆費用對大多數(shù)外出人來說都是借來的。
有關人士指出,以湖北6名女工為代表的中國在日研修生的遭遇不難看出,“野麥嶺”現(xiàn)代版是一條割不斷的利益盤剝鏈條,環(huán)環(huán)相扣,它映射出不僅是中國研修生赴日研修的艱難歷程,是日本一些企業(yè)漠視法律的壓榨和侵權表現(xiàn),而且也暴露了中國“黑中介” 的不義與貪婪。政府主管部門應對此加大監(jiān)管和整治,這不僅僅關系到中國公民的合法權益,也涉及國家形象和利益。
對欲赴日研修的人員首先要慧眼識別和警惕上“黑中介”的當。而學會維權、懂得維權、敢于維權則成為在日研修生們的必修課。愿越來越多研修生能夠重新審視自己出國的決心和運作程序,從注重“源頭”開始,學會維權,在使領館和華人華僑的支持和指導下,學法守法用法,走好自己的研修之路。(申深 康翔)
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