僑捐監(jiān)管面臨挑戰(zhàn) 廣東省政協(xié)吁完善相關(guān)政策
2008年11月07日 08:52 來源：人民政協(xié)報
“上個世紀90年代末，我捐資190多萬元在粵北山區(qū)建了一所希望小學，然而9年過去了，我對學校的情況一無所知，當?shù)貎S務部門沒有給我打過一個電話，沒有寫過一封信……”近日，廣東省政協(xié)外僑委組織委員赴佛山、韶關(guān)兩市對僑捐項目監(jiān)管情況進行專題視察，旅港華僑吳鎮(zhèn)明在座談會上的一番話引起了在場所有人的深思。委員們提出，政府在強化僑捐項目監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上，應建立和完善相關(guān)的僑捐政策，像保護文物一樣保護好僑捐項目，切實維護華僑華人捐贈者的合法利益。
據(jù)了解，廣東省華僑華人捐款贈物總額折合人民幣近400億元，捐建公益項目逾24000個，占全國僑捐總數(shù)的70%。隨著時代的變遷和發(fā)展的需要，僑捐項目的監(jiān)管遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)。一些地方和單位對引進和建設僑捐項目熱情有加，但對建成后如何更好地使用管理、如何與捐贈人更好地溝通卻不加重視，甚至出現(xiàn)僑胞捐建的大廈被抵押轉(zhuǎn)賣、捐建的教室被賣給私人辦學、捐款被挪作他用的情況，導致僑捐財產(chǎn)的流失，在海內(nèi)外捐贈人中產(chǎn)生了消極影響。雖然省政府在2005年頒發(fā)了《廣東省華僑捐贈興辦公益事業(yè)項目監(jiān)督管理辦法》，但只作了框架和原則規(guī)定，沒有在制度層面上對僑捐項目的維修、改變用途報批、與捐贈人溝通聯(lián)系等方面作出細化的管理規(guī)定，造成受贈單位及僑務部門的職責不明、監(jiān)管缺位。
委員們提出，應進一步建立和完善捐贈登記制度、僑捐項目檔案移交制度，加強對僑捐基金監(jiān)管、僑捐項目變更、受贈單位調(diào)整涉及的僑捐歸屬及利益分配、與捐贈人聯(lián)系等問題的研究分析，制定出相關(guān)管理和服務措施；積極爭取各級政協(xié)將僑捐法規(guī)列入每年的檢查、視察范圍，各級僑務部門每年定期公布當?shù)貎S捐項目的有關(guān)情況，增加項目管理的透明度。(李玉婷 佘秋良 鄭茵茵)
圖片報道
