3G時代來臨,移動通信用戶可選的手機(jī)種類和運(yùn)營商服務(wù)種類大大增多。同時,出現(xiàn)不明白消費(fèi)、非主動消費(fèi)問題的幾率也大大增多。
為了維護(hù)移動通信用戶在使用手機(jī)和移動通信服務(wù)的選擇權(quán)、明白消費(fèi)權(quán),工信部昨日首次專門針對手機(jī)定制發(fā)布了《移動電話機(jī)定制管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》第七條明確指出,定制方與移動電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確約定雙方在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。也就是說,運(yùn)營商和為其定制手機(jī)(數(shù)據(jù)卡、上網(wǎng)本)的終端商,必須針對某款機(jī)器明確售后服務(wù)的承擔(dān)方。
電信專家付亮指出,在《規(guī)定》出臺前,運(yùn)營商定制機(jī)的售后服務(wù),表面上是運(yùn)營商和手機(jī)廠商雙方都承擔(dān),但在實(shí)際例子中卻變成了“都不管”,“《規(guī)定》意在改變這種混沌狀態(tài),明確責(zé)任主體”。
《規(guī)定》第八條指出,定制方應(yīng)加強(qiáng)對定制話機(jī)內(nèi)置業(yè)務(wù)的審查,嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。第十條指出,定制方在定制話機(jī)上提供自營增值業(yè)務(wù)時,不得限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值服務(wù)。第十四條指出,定制話機(jī)不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件。
上述三條,規(guī)定無論運(yùn)營商還是終端商,在將增值業(yè)務(wù)客戶端內(nèi)置于手機(jī)等終端中時,要做到不排他和不固化,以維護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)和明白消費(fèi)權(quán)。
而《規(guī)定》第十一條指出,定制話機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò),應(yīng)允許消費(fèi)者選擇其他電信運(yùn)營企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù),并能實(shí)現(xiàn)基本的通信功能。付亮分析,“這一條目前在國內(nèi)主要指的是移動的2G定制機(jī)要允許使用聯(lián)通的2G卡,聯(lián)通的2G定制機(jī)要允許使用移動的2G卡。在全球范圍內(nèi)就是要求電信的CDMA定制機(jī)在國外也可以使用。”(陳未臨)
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