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　　剛剛過去的國慶長假,網(wǎng)絡游戲卻遭遇了一場“嚴打”風暴的洗禮。日前,國家新聞出版總署集中審查了我國已經出版運營的200多款網(wǎng)游,其中《美國1930》等45款未經審批的境外網(wǎng)絡游戲被責令關閉,停止運營服務。

　　同時,新聞出版總署還宣布將在年底前對網(wǎng)游審批和運營情況進行一次全面摸底和清理,進一步建立健全網(wǎng)絡游戲監(jiān)管的長效機制。這是繼印發(fā)《中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署,〈“三定”規(guī)定〉有關動漫、網(wǎng)絡游戲和文化市場綜合執(zhí)法的部分條文的解釋》的通知以后,新聞出版總署的首次出擊,這也意味著未來進口網(wǎng)游在前置審批環(huán)節(jié)將會出現(xiàn)更加嚴厲的監(jiān)管局面。

　　45款“走私”網(wǎng)游已被關停

　　根據(jù)中央編辦對于“三定”規(guī)定的解釋,我國文化部、國家廣播電影電視總局以及國家新聞出版總署未來在動漫、互聯(lián)網(wǎng)游戲等熱門文化娛樂產品上的管理權限已經逐步清晰———“文化部負責動漫和網(wǎng)絡游戲相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管。國家廣播電影電視總局負責對影視動漫和網(wǎng)絡視聽中的動漫節(jié)目進行管理。國家新聞出版總署負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理,對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審批�！备鶕�(jù)規(guī)定,文化部將會是網(wǎng)絡游戲的主管部門,同時負責“指導文化市場綜合執(zhí)法工作”。

　　隨著這一規(guī)定的出臺,不少傳媒隨即得出了“新聞出版總署將不再監(jiān)管網(wǎng)游”的結論。不過事實說明,這絕對是一個錯誤的理解。因為“三定”規(guī)定中反復強調了新聞出版總署對“網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版前置審批”的權力。所謂“前置審批”是指在經工業(yè)和信息化部門許可通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供服務之前,應由新聞出版總署對網(wǎng)絡游戲出版物進行審批；如果未經審批就上網(wǎng),那么該款游戲就是非法運營。日前,新聞出版總署更是用雷厲風行的行動證明了這種權力的歸屬。根據(jù)新聞出版總署日前對已經出版運營的200多款包括網(wǎng)頁游戲在內的網(wǎng)絡游戲進行集中審查結果,《美國1930》等45款未經審批的境外網(wǎng)絡游戲被責令關閉,停止運營服務；《音樂情人》等26款存在低俗內容的網(wǎng)絡游戲被查處；我要玩(51wan)等27家網(wǎng)絡游戲企業(yè)(網(wǎng)站)收到違規(guī)警告通知書,并被勒令限期整改；10家網(wǎng)絡游戲企業(yè)(網(wǎng)站)負責人被誡勉談話。

　　新聞出版總署方面稱,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前中國市場銷售的網(wǎng)絡游戲約有95%是以刺激、暴力和打斗為主要內容,上網(wǎng)參與人數(shù)眾多,由此引發(fā)了學生逃學、校園暴力等一系列的社會問題。在虛擬網(wǎng)絡世界里,道德約束和法律威懾被拋到腦后。為此,新聞出版總署今年將啟動“中國綠色網(wǎng)絡游戲出版工程”,計劃明年實施建設,力爭再過5年把中國網(wǎng)絡游戲出版產業(yè)推向“綠色網(wǎng)絡游戲”為主導的發(fā)展新階段。

　　禁止外資在中國運營網(wǎng)游

　　在嚴格履行對進口網(wǎng)游產品“前置審批”權力的同時,新聞出版總署也再一次申明了其對網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)資質的前置審批原則。根據(jù)近日新聞出版總署、國家版權局和全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合發(fā)出的通知,從事未經境外著作權人合法授權的進口網(wǎng)絡游戲運營的,屬于侵權盜版的行為,將由國家版權局依法查處。對未經新聞出版總署審批,擅自在中國境內提供進口網(wǎng)絡游戲運營服務,或為境外網(wǎng)絡游戲在中國境內提供運營推廣服務的,將依法予以取締。

　　《通知》同時強調,禁止外商以獨資、合資、合作等方式在中國境內投資從事網(wǎng)絡游戲運營服務。外商不得通過設立其它合資公司、簽訂相關協(xié)議或提供技術支持等間接方式實際控制和參與境內企業(yè)的網(wǎng)絡游戲運營服務等。對于網(wǎng)絡游戲中目前常見的變更運營單位或者增加新版本等情況,《通知》作出了明確規(guī)定:已經新聞出版總署前置審批或進口審批的網(wǎng)絡游戲有變更運營單位或者新版本等情況的,必須重新履行前置審批或進口審批手續(xù)。此舉意味著剛剛宣布重新開始投入商業(yè)運營的《魔獸世界》可能再次遭遇審查困擾,尤其是其遲遲未能上市的《巫妖王之怒》新版本同樣必須先經過新聞出版總署的審查才有可能上市,而非之前很多傳媒預測可以繞過新聞出版總署。這么一來,其上市時間將有可能大幅拖后,這對網(wǎng)易在《魔獸世界》的商業(yè)運營而言將會帶來不少意料不到的損失。

　　在新聞出版總署發(fā)布的《通知》中,還就網(wǎng)絡游戲前置審批明確了兩項原則:一是關于網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)資質的前置審批；二是關于網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)的前置審批。對經新聞出版總署前置審批過的網(wǎng)絡游戲,可以上網(wǎng)使用,文化部不再重復審批,文化、電信等管理部門應嚴格按新聞出版總署前置審批的內容管理。