工信部五措施嚴(yán)管域名 未備案域名不予解析——中新網(wǎng)

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    工信部五措施嚴(yán)管域名 未備案域名不予解析
2009年12月23日 09:09 來(lái)源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  隨著網(wǎng)絡(luò)掃黃的風(fēng)聲愈來(lái)愈緊,近日工業(yè)和信息化部祭出“重拳”,力推五大措施以加強(qiáng)域名管理,打擊手機(jī)涉黃。

  記者昨日獲悉,工信部、公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及全國(guó)各域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人共100余人近日召開(kāi)會(huì)議。會(huì)上,工信部電信管理局副局長(zhǎng)劉杰對(duì)開(kāi)展域名注冊(cè)服務(wù)管理規(guī)范整治行動(dòng)進(jìn)行了全面部署。他指出,利欲熏心的部分網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者違規(guī)開(kāi)展淫穢色情信息傳播活動(dòng),主要逃避政府部門監(jiān)管的手段包括域名變換、域名跳轉(zhuǎn),利用境外域名注冊(cè)的便利性、隱蔽性等;而有的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),未認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)域名管理規(guī)定,給傳播淫穢色情的違法犯罪分子提供了可乘之機(jī),對(duì)此,工信部制定了五項(xiàng)措施,以遏制和杜絕淫穢色情網(wǎng)站采用域名變換方式反復(fù)接入,強(qiáng)力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。

  這五項(xiàng)措施包括建立域名持有者黑名單機(jī)制;域名轉(zhuǎn)讓并提供他人使用的,必須重新注冊(cè);網(wǎng)站未備案的域名不予解析(含跳轉(zhuǎn))等。據(jù)一位參加了工信部此次會(huì)議的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,這些措施每一項(xiàng)力度都非同小可,域名注冊(cè)領(lǐng)域或面臨一次“大洗牌”。

  據(jù)了解,一個(gè)色情網(wǎng)站從開(kāi)始籌備到最終面世,需要經(jīng)過(guò)這樣幾個(gè)環(huán)節(jié):內(nèi)容制作-申請(qǐng)域名-域名解析-網(wǎng)站備案-尋找托管或者接入商-最終用戶,而工信部的五大措施,已經(jīng)覆蓋了從“申請(qǐng)域名-域名解析-網(wǎng)站備案-尋找托管或者接入商”這幾個(gè)關(guān)鍵步驟。

  - 解讀

  工信部域名管理五項(xiàng)措施

  1

  措施:建立和完善域名持有者黑名單機(jī)制,將被關(guān)閉網(wǎng)站域名持有者納入黑名單。

  解讀:黑名單意味著曾經(jīng)在域名使用上有過(guò)違法違規(guī)記錄的持有者,將被永久“踢出”域名注冊(cè)這一領(lǐng)域。據(jù)了解,所有中國(guó)的域名注冊(cè)商均需執(zhí)行黑名單機(jī)制,不論是.cn還是.com的域名注冊(cè),都必須將關(guān)閉網(wǎng)站的域名持有者納入黑名單。

  但少數(shù)不懼違法違規(guī)的相關(guān)單位,可以通過(guò)新注冊(cè)公司或者“掛靠”在別的單位名下,重新混入這個(gè)領(lǐng)域。

  2

  措施:嚴(yán)格落實(shí)域名申請(qǐng)者應(yīng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整域名注冊(cè)信息的規(guī)定,對(duì)進(jìn)行域名轉(zhuǎn)讓并提供他人使用的,必須重新注冊(cè)。

  解讀:受到這一條影響最大的,莫過(guò)于為數(shù)甚多的“米農(nóng)”一族(域名由于諧音被戲稱為“玉米”,而以域名倒賣為職業(yè)者也就成了“米農(nóng)”)。“對(duì)于域名轉(zhuǎn)讓從來(lái)沒(méi)有要求過(guò)重新注冊(cè)!币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者,此規(guī)定一出,必然會(huì)讓“米農(nóng)”的生意銳減。

  但如何保證部分一直合法行事的“米農(nóng)”的相關(guān)利益是問(wèn)題所在。

  3

  措施:對(duì)網(wǎng)站未備案的域名不予解析(含跳轉(zhuǎn))。

  解讀:一般國(guó)內(nèi)網(wǎng)站均需要在工信部備案,但是由于先出現(xiàn)網(wǎng)站,其后出于管理需要設(shè)置了備案制度,因此部分國(guó)內(nèi)網(wǎng)站并未在工信部備案;許多國(guó)外注冊(cè)的域名并未在我國(guó)工信部進(jìn)行備案。這些網(wǎng)站面臨著技術(shù)上無(wú)法解析域名,在中國(guó)無(wú)法訪問(wèn)的風(fēng)險(xiǎn)。

  但如果一些國(guó)外的合法網(wǎng)站因?yàn)闆](méi)有在我國(guó)工信部備案而無(wú)法訪問(wèn),對(duì)于原本連接世界的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō),這是個(gè)遺憾。

  4

  措施:在相關(guān)部門依法認(rèn)定網(wǎng)站涉黃和違規(guī)時(shí),要配合停止域名解析,同時(shí)將域名持有者的全部其他域名暫停解析。

  解讀:此前包括CNNIC在內(nèi)的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)涉黃的網(wǎng)站,就封殺一個(gè);而現(xiàn)在工信部對(duì)此要求更進(jìn)一步,一旦有網(wǎng)站違法違規(guī),該網(wǎng)站的域名持有者所持有的其他一切域名都暫停解析。這確實(shí)會(huì)讓違法分子無(wú)處藏身。

  但關(guān)鍵在于如果違法分子注冊(cè)許多“皮包公司”再來(lái)分別注冊(cè)域名,監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何辨其真?zhèn)危?/p>

  5

  措施:重點(diǎn)清理域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)推廣中合作方式、推廣模式和網(wǎng)絡(luò)連接方式存在的問(wèn)題。

  解讀:這一點(diǎn)已有案例在先。當(dāng)CNNIC旗下新網(wǎng)等三家公司由于對(duì)域名注冊(cè)信息審核不力遭到央視曝光后,CNNIC立即叫停了3家合作伙伴的域名注冊(cè)業(yè)務(wù),并開(kāi)通了24小時(shí)投訴熱線接受公眾投訴。

  這或許是五大措施中可行度最高的一項(xiàng)。但是往往存在監(jiān)管風(fēng)暴正烈時(shí)各家各戶都很老實(shí),風(fēng)頭一過(guò)又出現(xiàn)松懈情況。

  .com注冊(cè)猛增

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  .com注冊(cè)猛增

  國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)WebHosting.Info的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,從12月7日到12月14日,短短一周時(shí)間內(nèi),“.com”域名在中國(guó)的注冊(cè)量增加了18萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)率為1300%。

  記者昨日從業(yè)內(nèi)人士處了解到,工信部要求無(wú)論“.cn”或者“.com”,都要嚴(yán)格執(zhí)行書(shū)面提供真實(shí)注冊(cè)信息的要求;同時(shí)均執(zhí)行違規(guī)涉黃者納入“黑名單”的規(guī)定!爸灰峭ㄟ^(guò)中國(guó)域名服務(wù)商或者注冊(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的‘.com’,都要遵守這些要求。”該人士說(shuō)。

  近日有國(guó)外域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)中國(guó)“淘金”,如GoDaddy等境外域名注冊(cè)商推出價(jià)格低至0.99美元的.com域名。(記者 張奕)

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