12月21日,世貿(mào)組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)就中國今年9月份的上訴做出終審判決:認(rèn)定中國不公平地限制了美國娛樂產(chǎn)品在中國境內(nèi)的銷售,駁回中國提出的訴訟,要求中國開放美國電影、音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲和印刷品發(fā)行。這一最終裁決無異于為美國企業(yè)在華銷售電影、音樂及發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲等出版物打開了大門。此前,中國上述文化出版行業(yè)不對中國以外的企業(yè)開放。
今年8月,WTO曾作出初步裁決,認(rèn)定中國要求所有進(jìn)口娛樂產(chǎn)品必須經(jīng)由國內(nèi)公司代理或分銷的做法違反了中國入世條款。中方隨后表示,采取限制措施是保護(hù)公民、尤其是未成年人免受色情及其他有害信息的侵害,并于9月下旬就WTO的裁決提出上訴。但WTO對中方的上訴并未接納。
頗為巧合的是,從8月份WTO作出初步裁決開始,國內(nèi)圍繞一款進(jìn)口游戲《魔獸世界》的審批也不斷出現(xiàn)波折起伏。而該事件的關(guān)鍵因素——美國暴雪公司的《魔獸世界》在更換新代理商過程中是否存在違規(guī)合資行為,則恰好暗合了WTO此次對中國政府的指責(zé)。有分析人士指出:《魔獸世界》的新代理公司網(wǎng)易之所以不愿交出網(wǎng)易暴雪是否合資的證據(jù)——雙方的框架協(xié)議,或許是為了借此拖延時間,以求等待借助WTO的裁決促使國內(nèi)相關(guān)政策發(fā)生松動,從而避開主管部門或因合資問題可能對網(wǎng)易做出的處罰。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,WTO在處理問題時,應(yīng)該考慮各方現(xiàn)狀,充分尊重中國國情。從WTO這一裁決的外延來說,可能將因此為國外公司網(wǎng)絡(luò)游戲的進(jìn)口引入政策帶來新變化——美國的網(wǎng)游廠商完全可能依據(jù)這一裁決,要求相同的權(quán)利。以此推測,《魔獸世界》等進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲在國內(nèi)的運(yùn)營方式或許會面臨重大變革。
此前的11月2日,由于未獲得新聞出版總署審批通過就收費(fèi)運(yùn)營,《魔獸世界》被新聞出版總署一紙禁令宣布禁止運(yùn)營,但在文化部與新聞出版總署兩部門出現(xiàn)不同聲音之后,網(wǎng)易一直堅(jiān)持開服運(yùn)營至今。11月19日,網(wǎng)易公司CEO丁磊在第三季度財報發(fā)布會上表示,網(wǎng)易正在向相關(guān)政府部門尋求關(guān)于版署公告的解釋意見。丁磊的這一表態(tài),被外界解讀為網(wǎng)易并不認(rèn)可版署前置審批權(quán)。
據(jù)一位接近暴雪中國的消息人士透露,網(wǎng)易曾向暴雪承諾將在6月7日魔獸的運(yùn)營權(quán)移交后三個月內(nèi)獲得魔獸的審批批文并進(jìn)入收費(fèi)運(yùn)營,否則暴雪有權(quán)廢除與網(wǎng)易的現(xiàn)有協(xié)議。據(jù)推測,網(wǎng)易是在時限逼迫、版署審批又因合資企業(yè)嫌疑無望快速達(dá)到的情況下,作出了強(qiáng)行商業(yè)運(yùn)營的決定。而在版署處罰通知下發(fā)后的一個多月,網(wǎng)易繼續(xù)默默維持游戲運(yùn)營,被外界解讀為網(wǎng)易似乎一直在等待時機(jī),使版署處罰自行消減力度。
法律界人士認(rèn)為,由于從裁決生效之日起,中國有一年時間可以暫不履行WTO的上述裁決,因此,新聞出版署對網(wǎng)易的處罰決定在一年內(nèi)將依然有效,并不能現(xiàn)在就斷言網(wǎng)易已經(jīng)迎來改變之機(jī)。 (王晉)
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