中新網(wǎng)杭州1月28日電(記者 徐小勇)2010年1月13日溫家寶總理在國務院常務會議提出,要加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享,為用戶提供語音、數(shù)據(jù)、廣播電視等多種服務。在正在舉行的浙江省兩會上,就有人大代表建議加快推進浙江省三網(wǎng)融合速度。
“三網(wǎng)融合不但對電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視行業(yè)的發(fā)展意義深遠,也與廣大人民群眾的息息相關。作為中國互聯(lián)網(wǎng)、電信行業(yè)基礎資源發(fā)展較好的經(jīng)濟大省,我省已經(jīng)具備三網(wǎng)融合的技術條件、網(wǎng)絡基礎和市場空間。”浙江省人大代表、中國移動寧波分公司總經(jīng)理王文生認為,加快推進三網(wǎng)融合的重大意義,能有效促進信息產(chǎn)業(yè)平衡健康發(fā)展,滿足并催化人民群眾日益多樣的需求,同時能有效提高社會信息化水平,挖掘新的行業(yè)增長點。
王文生建議,通過成立一個推進組織、制定統(tǒng)一規(guī)劃,打造一個溝通平臺、構建共享機制,形成一套監(jiān)管機制、達成發(fā)展共識,加快推動浙江省三網(wǎng)融合,推動該省信息產(chǎn)業(yè)的大繁榮。“三網(wǎng)融合是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨,也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破的必由之路。我省擁有浙江移動、浙江電信、浙江廣電、阿里巴巴等眾多相對成熟的三網(wǎng)產(chǎn)業(yè),和良好的經(jīng)濟環(huán)境、創(chuàng)新能力!
“三網(wǎng)融合過程中仍有幾個問題需要解決。”王文生認為,在技術方面,中國已經(jīng)具備了三網(wǎng)融合的基礎。但是,要探索出一條符合中國國情的融合之路,還需要走很長的一段路。事實上,通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合已經(jīng)開始,而廣播電視網(wǎng)的融合則相對落后。
王文生通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),三網(wǎng)融合目前急需解決四方面問題。目前廣電企業(yè)主要還是以區(qū)域壟斷的形式存在, 對廣電企業(yè)而言,從壟斷者到競爭者的角色轉(zhuǎn)變,廣電企業(yè)需要一定的適應期;而對于電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言,已經(jīng)經(jīng)歷了很長一段市場競爭時期,面對競爭相對從容。體制的不對稱極可能導致競爭局面的不可控。
其次是,信息產(chǎn)業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)因其“把關人”的缺失而面臨巨大的內(nèi)容質(zhì)量低下、泛濫甚至合法性問題。一旦三網(wǎng)融合加快推進,可以預見,內(nèi)容上的審查和監(jiān)管的難度將會持續(xù)加大,如何引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展將成為一大難題。
第三個問題除了技術的兼容,面臨更大的困難是理念的兼容、特點的兼容。每個行業(yè)都各有特色,但是對于消費者而言,輕松、便捷也許更為重要,因此國家政府的統(tǒng)一規(guī)劃是非常必要的。
“三網(wǎng)融合是一個競爭與合作并存的過程,在這一過程中,每一個利益相關方都會以保證自身利益為先決條件!蓖跷纳J為,需要關注的另一個問題是,如何在保證各方利益特別是消費者利益的情況下,加強合作,促進資源的最優(yōu)化利用。(完)
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