財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、文化部等九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》8日正式發(fā)布,意見要求通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善授信模式、培育保險(xiǎn)市場(chǎng)、實(shí)施文化產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易等具體舉措,加大金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)金融全面支持文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性文件,其意義不言而喻。對(duì)此,相關(guān)文化與金融單位負(fù)責(zé)人接受了新華社記者的專訪。
韓三平:率先投保拍攝并籌備上市
中影集團(tuán)董事長(zhǎng)韓三平說(shuō),作為高風(fēng)險(xiǎn)的電影產(chǎn)業(yè),如果將全部風(fēng)險(xiǎn)都?jí)涸谀硞(gè)文化企業(yè)、導(dǎo)演或演員身上,他們將背負(fù)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,不可能全身心投入藝術(shù)創(chuàng)作!吨笇(dǎo)意見》的出臺(tái)必將使藝術(shù)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮。
韓三平說(shuō),歐美國(guó)家的票房?jī)H占影片總收入的30%,剩余70%是玩具、音樂等以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的衍生品開發(fā)所得,而中國(guó)電影有90%的收入依賴票房!斑@說(shuō)明我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)鏈并不完整,急需融資開發(fā)創(chuàng)意衍生品,《指導(dǎo)意見》提出的‘保險(xiǎn)公司提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn)’等能保障創(chuàng)意產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)空間收入、多媒體收入和長(zhǎng)時(shí)間收入!
韓三平表示,中影集團(tuán)將適時(shí)調(diào)整以控股、參股方式的融資模式,率先按照《指導(dǎo)意見》嘗試向銀行借貸2億元投拍一部電影,并向保險(xiǎn)公司投保。同時(shí),中影集團(tuán)正在積極推進(jìn)上市事宜。
王中軍:增發(fā)股票、發(fā)行債券以涉足網(wǎng)游
華誼兄弟董事長(zhǎng)王中軍說(shuō):“《指導(dǎo)意見》首次將保險(xiǎn)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。我最關(guān)注‘廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)’的設(shè)立,因?yàn)橛耙晞∨臄z存在自然災(zāi)害、主創(chuàng)人員受傷等巨大風(fēng)險(xiǎn),只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,整部作品將毀于一旦。但是,目前我國(guó)的保險(xiǎn)公司并沒有‘完工險(xiǎn)’,我們只能在美國(guó)購(gòu)買此類險(xiǎn)種!
王中軍認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》還應(yīng)在減免稅率等方面加以補(bǔ)充!澳壳,電影票房所得5%須上繳作電影基金,如果電影賠了錢但仍須繳納,就不大合理!彼f(shuō),“《指導(dǎo)意見》等文件都支持文化企業(yè)投資二、三線城市影院建設(shè),但很多房地產(chǎn)商借此抬高影院用地地價(jià)和房租,我們無(wú)法承受,金融政策可在土地買賣、房租補(bǔ)貼等方面進(jìn)一步細(xì)化!
王中軍表示,“華誼”成功上市后已融資12億元,對(duì)工行、建行、北京銀行依然保持相應(yīng)貸款額度,但所留份額會(huì)相應(yīng)減少。“未來(lái),‘華誼’將通過(guò)增發(fā)股票等方式并購(gòu)、參股網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè),或嘗試將全年電影項(xiàng)目打包后發(fā)行債券融資!
王亞非:非公開發(fā)行股票已獲批
全國(guó)人大代表、安徽出版集團(tuán)(時(shí)代出版)總裁王亞非認(rèn)為,融資難以成為制約文化企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸,《指導(dǎo)意見》提出的信貸、保險(xiǎn)、債券等多層次優(yōu)惠融資模式,說(shuō)明國(guó)家意識(shí)到兼有社會(huì)性與經(jīng)濟(jì)性的文化產(chǎn)業(yè)在起步階段的發(fā)展政策,應(yīng)與其他產(chǎn)業(yè)有所不同。
“有關(guān)部門仍須在‘中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)’‘項(xiàng)目抵押條件’‘文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估細(xì)則’等方面制定相關(guān)配套目錄。”王亞非說(shuō),此外,金融機(jī)構(gòu)由于缺乏專項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)評(píng)估師,往往在投資時(shí)盲目夸大其風(fēng)險(xiǎn)性。“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)投資觀念,吸收、培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員,參與文化投資項(xiàng)目規(guī)劃!
談及下一步融資計(jì)劃,王亞非說(shuō),“時(shí)代出版”非公開發(fā)行股票的申請(qǐng)日前已獲證監(jiān)會(huì)通過(guò)。“我們還與中國(guó)文聯(lián)簽署了協(xié)議,將聯(lián)合對(duì)所轄出版單位開展清產(chǎn)核資,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組!
吳焰:將著手研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新險(xiǎn)種
中國(guó)人保集團(tuán)總裁吳焰說(shuō),《指導(dǎo)意見》最突出的特點(diǎn),就是明確了保險(xiǎn)機(jī)制在助推文化發(fā)展繁榮中的重要作用,這有利于分散、控制文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
“然而,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨多方風(fēng)險(xiǎn),文化企業(yè)通常規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;可抵押資產(chǎn)少,貸款融資難度大;產(chǎn)品創(chuàng)意風(fēng)險(xiǎn)大,一旦創(chuàng)意不符合市場(chǎng)需求,價(jià)值毀損嚴(yán)重!眳茄嬲f(shuō),這就需要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)、財(cái)政資金適度支持下,可以通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式降低風(fēng)險(xiǎn)。
吳焰表示,目前,中國(guó)人保尚未直接涉足文化產(chǎn)業(yè)。《指導(dǎo)意見》的出臺(tái),對(duì)保險(xiǎn)業(yè)拓展發(fā)展領(lǐng)域是一大機(jī)遇!拔覀儗⒏鶕(jù)《指導(dǎo)意見》,積極研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新險(xiǎn)種,按照投資安全性和收益穩(wěn)定性原則,著手研究保險(xiǎn)資金投資文化企業(yè)的各種方式和可行性!
李小磊:已簽訂“部行合作協(xié)議”支持文化企業(yè)
參與制定《指導(dǎo)意見》的文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)李小磊說(shuō),文化部已與中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行等簽訂了“部行合作協(xié)議”,使文化部行政資源與金融機(jī)構(gòu)信貸優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。
“此外,我們正在研究文化產(chǎn)權(quán)評(píng)估、抵質(zhì)押和交易的具體辦法,并已委托專業(yè)審計(jì)和評(píng)估機(jī)構(gòu),建立文化產(chǎn)業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源庫(kù),協(xié)助金融機(jī)構(gòu)建立文化企業(yè)評(píng)審?fù)扑]機(jī)制!(記者周寧、王宇)
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