“一個完整的固定電話套餐,怎么就被理解成兩個不同的套餐呢?”日前,針對市場上關(guān)于“固話前三分鐘資費降一半”的報道,廣東電信相關(guān)人士表示不解。該人士透露,目前固定電話資費其實沒有變化,仍然是本地通話前三分鐘為0.22元,三分鐘之后的通話為每分鐘0.11元!斑@是一個計費整體,并不是說以前0.22元/分鐘改為以后的0.11元/分鐘。比如,用戶通話沒到三分鐘的,按0.22元收。蝗绻ㄔ捒倳r長為四分鐘,那么第四分鐘就是0.11元,該次通話的總共話費為0.33元!
工信部文件引發(fā)集體誤讀
無風不起浪。11月24日,工信部官方網(wǎng)站上掛出了工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》(以下簡稱《通知》)。該《通知》其實已經(jīng)在11月18日就由兩部委印發(fā)。同一天,工信部官方網(wǎng)站上還掛出兩部委有關(guān)負責人就該通知的答記者問。
在答記者問中,相關(guān)負責人透露,“原信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委、財政部《關(guān)于電信資費結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》(信部聯(lián)清[2000]1255號)將基本月租費按省會城市、地市縣、農(nóng)村和辦公電話劃分為4個級次,各級次內(nèi)又分不同資費檔次,標準為每月10~35元不等;本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費共設(shè)3檔,首3分鐘資費標準分別為0.18元、0.2元、0.22元,以后每分鐘標準分別為0.09元、0.1元、0.11元。具體標準是由當?shù)卦谏鲜鲑Y費檔次中選擇確定的。”
正是這一部分內(nèi)容,導致媒體的集體誤讀。在隨后幾天的報道中,“根據(jù)調(diào)整后的政策,固定電話本地通話費的前3分鐘降低了50%,分別由原來的0.18元、0.2元、0.22元,降至0.09元、0.1元、0.11元,降幅達50%!钡谋硎龅教幙梢。
“事實上,這是大家在報道中割裂了固定電話的統(tǒng)一資費形式!睆V東電信相關(guān)人士表示,答記者問中的三檔套餐各為整體,首3分鐘0.18元對應(yīng)的是0.09元/分鐘(從第4分鐘開始,下同);首3分鐘0.2元對應(yīng)的是0.1元/分鐘;而首3分鐘0.22元則對應(yīng)的是0.11元/分鐘。廣東電信目前一直使用的是第三檔套餐,“固定電話這個套餐目前并沒有改變!痹撊耸客嘎叮瑑刹课耐ㄖ仓皇潜砻鹘窈蠊潭娫捲伦赓M和本地通話費,以及小靈通的基本月租費和本地通話費的資費,由現(xiàn)行政府定價改為實行上限管理,“這與手機通話費實現(xiàn)上限管理的道理一樣”。
誤讀凸顯固話資費變化牽人心
普遍的誤讀引起了業(yè)內(nèi)人士的興趣。有分析認為,固定電話和小靈通的月租、本地通話費資費的任何一個舉動,都會牽動億萬用戶的心,涉及面極廣?梢哉f,誤讀體現(xiàn)的是大家對固定電話資費變動的關(guān)切。
在答記者問中,相關(guān)負責人也談到,固定本地電話等業(yè)務(wù)與廣大電信用戶利益密切相關(guān),且競爭程度有待進一步提高,因此政府對其資費水平有必要進行上限管理。這次改革在允許電信企業(yè)根據(jù)市場情況和用戶需求制定多種資費方案,自主確定資費結(jié)構(gòu)、計費單位和資費標準的同時,要求電信企業(yè)至少向用戶提供一款與現(xiàn)行標準資費的資費結(jié)構(gòu)、計費單位相同,且不高于現(xiàn)行標準資費的資費方案,供用戶選擇。以現(xiàn)行標準資費作為“標桿”,控制了改革后整體資費水平不會提高,是保護消費者權(quán)益的一項具體措施。
事實上,《通知》出臺確實有利于電信企業(yè)降低相關(guān)業(yè)務(wù)資費。同時,有利于用戶根據(jù)自身通信需求特點,自主選擇最合適的資費方案,從而減少通信消費支出。
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