分析
不怕“被歧視”,就怕沒對(duì)策
回顧此前媒體的報(bào)道,我們不難發(fā)現(xiàn),在缺陷電子產(chǎn)品召回的問題上,惠普事件不是第一個(gè),也不會(huì)是最后一個(gè)。面對(duì)國(guó)際大牌廠商的區(qū)別對(duì)待,我們過去的解讀通常是歧視中國(guó)用戶,而惠普用戶的集體投訴清楚地指出——中國(guó)還沒有與電子產(chǎn)品召回相關(guān)的法律。
早在2008年9月,質(zhì)檢總局就對(duì)《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》草案進(jìn)行立法聽證,擬將汽車、兒童玩具、食品、藥品外其他可能造成人身健康傷害的產(chǎn)品也全都納入召回管理范圍。但遲至今日,該條例仍未正式出臺(tái)。
2008年的立法聽證會(huì)正值“三鹿奶粉事件”大背景,多數(shù)聽證代表都提出應(yīng)在條例中賦予消費(fèi)者申請(qǐng)缺陷調(diào)查的權(quán)利,建立相應(yīng)機(jī)制,而不僅限于規(guī)定生產(chǎn)者和質(zhì)檢部門是啟動(dòng)缺陷調(diào)查的主體。同時(shí),有聽證代表建議,應(yīng)規(guī)定質(zhì)檢部門的受理程序和時(shí)限、違反后的擔(dān)責(zé),如不能及時(shí)調(diào)查,消費(fèi)者可享行政復(fù)議權(quán)利。
依據(jù)草案,生產(chǎn)者如不主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品,或隱瞞、虛報(bào)缺陷危害,未改正將處以最高20萬元的罰款,這被當(dāng)時(shí)的聽證代表認(rèn)為懲罰力度過小。2009年4月,國(guó)務(wù)院法制辦公布《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(送審稿)》,公開征求社會(huì)意見,將罰款額度提高到了20萬元以上50萬元以下。但這一送審稿至今沒有正式出臺(tái)。
我國(guó)的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》于2004年出臺(tái),隨后相繼出臺(tái)兒童玩具、食品、藥品的召回管理規(guī)定。這些規(guī)定從法律層級(jí)來說,都只是部門規(guī)章!度毕莓a(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》如正式出臺(tái),將成為我國(guó)首部關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回制度的法規(guī)。這不僅是170位惠普問題電腦用戶的期待,也是所有中國(guó)消費(fèi)者的共同心愿。
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