隨著8月1日《反壟斷法》的頒布,日前,由網(wǎng)絡(luò)名人方興東領(lǐng)銜的“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室”公布了其聯(lián)合各領(lǐng)域近20名專家學(xué)者完成的《中國高科技領(lǐng)域反壟斷調(diào)查報(bào)告》,這被視為“國內(nèi)首部壟斷調(diào)查報(bào)告”。
縱觀報(bào)告,涉及到互聯(lián)網(wǎng)、傳媒、軟件、電腦、半導(dǎo)體、電信、IT服務(wù)、數(shù)碼等將近十個(gè)大行業(yè)、包括CPU、操作系統(tǒng)、辦公軟件、IT服務(wù)等數(shù)十個(gè)細(xì)分行業(yè)與領(lǐng)域,包括了微軟、英特爾、騰訊、中國移動(dòng)、中國電信、淘寶、阿里巴巴、分眾、IBM、思科、Nokia、Oracle、SAP等三十七家企業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室董事長方興東對記者表示,目前公布的內(nèi)容還只是“調(diào)查報(bào)告的0.1版本,接下來更多國外企業(yè)的壟斷情況,包括對高科技壟斷危害的具體評估,都將進(jìn)一步展開,預(yù)計(jì)在3-5個(gè)月后,會(huì)推出比較完整的版本。”
四大指標(biāo)&五級壟斷
據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室副總裁張笑容介紹,參考《中華人民共和國反壟斷法》第十八條的相關(guān)規(guī)定和國際相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對壟斷的評價(jià)方法分為四個(gè)評價(jià)指標(biāo):(1)市場份額:指經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場占有率;(2)市場控制力:指經(jīng)營者對銷售市場、原材料采購市場以及其他經(jīng)營者的控制程度;(3)企業(yè)實(shí)力:指經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件(包括所擁有的專利、知識產(chǎn)權(quán)情況等);(4)行業(yè)穩(wěn)定性:指經(jīng)營者所處行業(yè)的成熟度、競爭程度、不確定因素等。采取定量與定性結(jié)合的方法,綜合以上因素,根據(jù)各因素權(quán)重,確定被評價(jià)企業(yè)的壟斷程度。
而與此同時(shí),該報(bào)告將壟斷程度分為“絕對壟斷、高度壟斷、中度壟斷、輕度壟斷和初步壟斷”五個(gè)級別,分別用一到五顆星表示(如左表所示)。
此外,報(bào)告所評定的各企業(yè)的“壟斷趨勢”,是根據(jù)“a=(MT/MT-1-1)×100%”的計(jì)算公式得出,a是壟斷程度的趨勢參數(shù),MT為經(jīng)營者在本周期的壟斷程度,MT-1為經(jīng)營者在上一周期的壟斷程度,當(dāng)a為負(fù)數(shù)時(shí),指壟斷程度減輕,數(shù)值越大,壟斷程度減少得越大;a為正數(shù)時(shí),指壟斷程度增強(qiáng),數(shù)值越大,壟斷程度增加得越大。
根悉,此后的報(bào)告還將就壟斷的“社會(huì)公共利益危害度、產(chǎn)業(yè)危害度、消費(fèi)者權(quán)益危害”三個(gè)方面進(jìn)行評定。
后期會(huì)進(jìn)入法律研討層面
據(jù)張笑容介紹,“倪光南老師對報(bào)告完成的全程都有幫助。我們的專家團(tuán)是由5名律師、8名業(yè)界人士以及5名學(xué)者組成的!睆埿θ萃瑫r(shí)表示,目前專家團(tuán)還只是提出指導(dǎo)性意見,而在后期攻堅(jiān)戰(zhàn)階段,在完善報(bào)告、并進(jìn)入法律層面的研討時(shí),專家團(tuán)會(huì)有更深入的參與。 (李寬寬 劉淑玲)
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