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微軟們的“反壟斷”無奈 “大”即“邪惡”?

2008年08月06日 09:31 來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  微軟(中國)公關(guān)經(jīng)理李可佳不得不頻繁地應(yīng)對(duì)媒體的提問。坐擁全球最大軟件制造商名號(hào)的微軟,在中國《反壟斷法》出臺(tái)前夕,已早早被有些媒體虛擬成反壟斷調(diào)查的“出頭鳥”。

  “我們并不焦慮,就是覺得很無奈!崩羁杉颜f。除了反復(fù)強(qiáng)調(diào)微軟并沒有收到中國任何相關(guān)部門有關(guān)反壟斷調(diào)查的通知外,微軟在對(duì)外發(fā)布的信息中堅(jiān)稱,“微軟在全球范圍內(nèi),包括在中國,一直努力確保遵守有關(guān)公平競爭的法律制度!

  即便如此,微軟在中國將再次成為反壟斷調(diào)查的座上客的消息仍此起彼伏。GE、英特爾、利樂等等企業(yè)都設(shè)立專門的部門,力圖避開“反壟斷法”打下的第一板子。

  “大”即“邪惡”?

  事實(shí)上,滿腹苦水的并不只有微軟一家。GE、英特爾、利樂等等企業(yè)都設(shè)立專門的部門,派專人負(fù)責(zé)此事。美國盛智律師事務(wù)所鄭梁律師告訴記者,由于他們事務(wù)所代理了很多美國企業(yè)的法律和政府事務(wù),最近正忙于對(duì)客戶們進(jìn)行“有關(guān)反壟斷法”的培訓(xùn)。

  “如今,這些公司都關(guān)心這部法律8月1日正式生效后對(duì)他們的影響,以及如何在法律條文上進(jìn)行應(yīng)對(duì),使他們不會(huì)受到《反壟斷法》違法的調(diào)查和起訴!编嵙赫f,“這是影響到公司商業(yè)運(yùn)作模式的大事,沒有人想成為第一個(gè)小白鼠!弊鳛樵擃I(lǐng)域著名的律師事務(wù)所,鄭梁和他的同事們認(rèn)為,《反壟斷法》的正式出臺(tái),提醒所有企業(yè),“最重要的是在保護(hù)消費(fèi)者利益和讓企業(yè)賺錢之間找到平衡!

  雖然將反壟斷法的目標(biāo)指向少數(shù)跨國企業(yè)似乎是一種慣例,但《反壟斷法》明確規(guī)定的三種壟斷行為是指,“經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議”、“經(jīng)營者濫用市場支配地位”、“具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中”,都不是針對(duì)壟斷本身,而是對(duì)壟斷地位的“濫用”。早在2007年10月,參與該法制訂的國務(wù)院法制辦副主任張穹就表示,《反壟斷法》并不反對(duì)壟斷企業(yè)的客觀存在,而是反對(duì)不當(dāng)?shù)母偁幮袨椤?/p>

  對(duì)此,中國的《反壟斷法》起草人之一、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院黃勇教授指出:“中國反壟斷法明確規(guī)定,《反壟斷法》并不針對(duì)大企業(yè)的壟斷地位。也就是說,《反壟斷法》保護(hù)的是競爭,而不是競爭者,尤其不是某個(gè)競爭者。”

  他認(rèn)為,“根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定,只有濫用市場支配地位,才被認(rèn)為是壟斷行為。市場份額(包括銷量、利潤的市場比率等數(shù)字)不是推定“壟斷”的唯一標(biāo)準(zhǔn)!比绻鶕(jù)某一企業(yè)的市場份額就“認(rèn)定”其為壟斷企業(yè),與《反壟斷法》精神并不相符的。

  北京天地和律師事務(wù)所合伙人任勇律師表示:“1890年美國頒布其第一部反壟斷成文法律《謝爾曼法》當(dāng)時(shí),美國社會(huì)正流行一種‘大即邪惡’的觀念,這種觀念導(dǎo)致了1910年標(biāo)準(zhǔn)石油公司被判分拆和20世紀(jì)70年代AT&T公司被分拆。但在70年代以后,已經(jīng)沒有僅僅因?yàn)橐粋(gè)公司規(guī)模大,就對(duì)其進(jìn)行分拆的情形了!

  這或許能讓微軟稍感輕松。至少微軟(中國)董事長張亞勤認(rèn)為,基于微軟中國在微軟全球扮演的市場、人才、技術(shù)中心的角色,“微軟在中國并沒有壟斷的前提!笔袌稣{(diào)研機(jī)構(gòu)IDC最近的一份報(bào)告則顯示:2007年全年,在中國,微軟每創(chuàng)造1元人民幣收入,與微軟合作的其他企業(yè)就能創(chuàng)造出合計(jì)16.89 元人民幣的收入。

  價(jià)格謎團(tuán)

  判定是否濫用壟斷地位的另一個(gè)重要依據(jù)就是價(jià)格政策。

  而在記者的采訪中,有關(guān) “微軟Office在中國售價(jià)高于美國”,這個(gè)說法遭到了微軟中國有關(guān)人士否認(rèn):“這種說法不代表微軟的定價(jià)策略!

  據(jù)了解,終端消費(fèi)者的購買價(jià)格實(shí)際上是由微軟零售商、轉(zhuǎn)售商、網(wǎng)絡(luò)銷售商和合作伙伴最終確定的,他們通常也會(huì)根據(jù)自己的定價(jià)策略、促銷需求來確定零售價(jià)格,因此消費(fèi)者在市場上的實(shí)際購買價(jià)格會(huì)有差異。

  目前,和其他軟件供應(yīng)商一樣,微軟只會(huì)給出一個(gè)建議零售價(jià),而不設(shè)定市場最終價(jià)格。或許是為了更好地規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),自7月1日起,在包括中國在內(nèi)的新興市場,微軟將Microsoft Office 家庭和學(xué)生版2007零售全包裝產(chǎn)品的建議零售價(jià)格降至人民幣699元,這在全球市場范圍都是較低的價(jià)格。

  對(duì)此,北京連邦軟件股份有限公司產(chǎn)品總監(jiān)劉天祥表示:“如果市場上存在遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正版價(jià)格銷售的微軟Office軟件, 往往是盜版產(chǎn)品。消費(fèi)者應(yīng)該在購買時(shí)仔細(xì)確認(rèn)所購買的是否是正版產(chǎn)品!

  事實(shí)上,微軟暫時(shí)不會(huì)因?yàn)樵谥袊袌龅氖袌龇蓊~和價(jià)格問題擔(dān)心自己會(huì)成為反壟斷的反面教材。但那些“隱形”壟斷者,還有那些靠政策保護(hù)形成市場支配地位的壟斷者則不得不考慮自己是否需要在未來幾個(gè)月甚至更短的時(shí)間內(nèi),調(diào)整自己的運(yùn)營模式。

  對(duì)此,在過去7年中一直針對(duì)反壟斷法草案向中國政府提供書面意見與建議的中國美國商會(huì)主席吉莫曼 (James Zimmerman)認(rèn)為:“反壟斷法的出臺(tái)僅僅是第一步。我們希望中國政府主管競爭的部門在適用這部新法律的時(shí)候,其注意力焦點(diǎn)應(yīng)放在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)原則以及國際通行做法上,認(rèn)可并保護(hù)競爭的動(dòng)力! (沈建緣)

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