一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网

本頁位置:首頁新聞中心IT新聞
壟斷黑洞考驗(yàn)"反壟斷法" 國內(nèi)公司存有誤讀

2008年08月18日 08:54 來源:北京晨報(bào) 發(fā)表評論

  《反壟斷法》實(shí)施后,引來眾多企業(yè)關(guān)注,相關(guān)書籍立即熱賣。

  《反壟斷法》的實(shí)施引發(fā)一系列相關(guān)訴訟,專家分析認(rèn)為國內(nèi)企業(yè)對此法有誤讀。

  社會意義重大 操作細(xì)節(jié)缺失

  從今年8月1日起,醞釀了14年之久的中國《反壟斷法》正式實(shí)施,它的實(shí)施立刻引起企業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注,隨即相關(guān)訴訟相繼開始。

  《反壟斷法》實(shí)施引發(fā)相關(guān)訴訟

  《反壟斷法》備受業(yè)界關(guān)注,實(shí)施首日便有相關(guān)訴訟發(fā)生,涉及很多行業(yè)。8月1日上午,在北京工作10年、戶籍在外地的“北京新市民”李方平向北京市朝陽區(qū)法院提交了訴狀,起訴北京網(wǎng)通公司利用其壟斷地位違法對預(yù)付費(fèi)用戶實(shí)行差別待遇;隨后重慶也出現(xiàn)了“保險(xiǎn)反壟斷第一案”,引來各方評論,“公平競爭”、“效率”、“消費(fèi)者利益”成為熱點(diǎn)詞匯。

  專家分析條款細(xì)節(jié)存有三大缺憾

  對于企業(yè)的訴訟,中國政法大學(xué)競爭法研究中心主任時建中表示,“無論案件的最后結(jié)果如何,四家企業(yè)選擇在《反壟斷法》實(shí)施第一天運(yùn)用《反壟斷法》維護(hù)自身權(quán)益,這個行為本身就具有極大的歷史意義!辈贿^,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育表示,旨在反行政壟斷的第五章對維護(hù)正常市場秩序的意義非常重要,但相關(guān)條款卻存在將行政壟斷的對象限制在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,缺乏相應(yīng)的財(cái)政制度安排,忽視了中國已經(jīng)相當(dāng)普遍的逆向歧視問題三大缺憾。

  “保險(xiǎn)反壟斷第一案”惹爭議

  如擊鼓傳花一般,涉嫌“壟斷”訴訟很快又傳到了重慶保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會。據(jù)重慶當(dāng)?shù)孛襟w披露,因涉嫌壟斷,重慶保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會被告上法庭,重慶渝中區(qū)人民法院已向原告下發(fā)了受理案件通知書。所謂“保險(xiǎn)反壟斷第一案”究竟是一場“秀”,還是在普遍簽署了保險(xiǎn)業(yè)公約的全國各地都具有標(biāo)志性意義呢?

  專家分析

  “游戲規(guī)則”不同要區(qū)別對待

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)專家郝演蘇表示,“銀行和保險(xiǎn)等金融行業(yè)有著跟其他行業(yè)不同的‘游戲規(guī)則’,它們有自身的特點(diǎn),有的時候某些場合金融業(yè)的統(tǒng)一行動是必須的,是維護(hù)金融穩(wěn)定的舉措!倍恢标P(guān)注車險(xiǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)案件的北京律師劉家輝則認(rèn)為,如果重慶保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的約定破壞了市場競爭原則,制造了不公平就涉嫌壟斷!氨1O(jiān)會規(guī)定車險(xiǎn)最高折扣是7折,而重慶單方面約定是8折,如果這是由重慶當(dāng)?shù)氐能囯U(xiǎn)經(jīng)營實(shí)際情況所決定,就應(yīng)該向消費(fèi)者公布相應(yīng)的數(shù)據(jù),便于車主理解當(dāng)?shù)剀囯U(xiǎn)費(fèi)率制定的原因。”

  國有巨頭與外資企業(yè)反應(yīng)不一

  事實(shí)上,包括鐵路、電信、石油等國內(nèi)公認(rèn)壟斷嫌疑最大的行業(yè)將首當(dāng)其沖。如何在我國審計(jì)市場公平對待市場主體,也已經(jīng)成為一個無法回避的話題。不過,《反壟斷法》在電力、電信、鐵路、航空、銀行等壟斷程度較高的領(lǐng)域幾乎未聽到任何積極回應(yīng)。

  與內(nèi)資企業(yè)泰然處之形成鮮明對比的是,外資企業(yè)對《反壟斷法》出臺的反應(yīng)要激烈得多。據(jù)媒體報(bào)道,在《反壟斷法》實(shí)施前,英特爾公司為適應(yīng)該法實(shí)施作出一項(xiàng)重要調(diào)整,對涉嫌壟斷的經(jīng)銷商廣告補(bǔ)助由此前最高的50%降到20%以內(nèi)。此外,微軟也一再強(qiáng)調(diào)它對于中國信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),“我們一直努力確保遵守有關(guān)公平競爭的法律制度”。

  專家分析

  國內(nèi)公司對《反壟斷法》存有誤讀

  時建中表示,一些國內(nèi)公司對《反壟斷法》的條文本身有一些誤讀,《反壟斷法》第七條的意思是說國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的、關(guān)系國計(jì)民生的那些國有企業(yè),它的經(jīng)營活動是受到法律保護(hù)的!斑@就是說,一方面《反壟斷法》要保護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營活動,另一方面卻仍然要約束你。而且還有一點(diǎn),從第七條我們解讀不出任何要對國有企業(yè)進(jìn)行豁免的相關(guān)規(guī)定”。也有業(yè)內(nèi)專家表示,《反壟斷法》對于內(nèi)外資企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)是一致的。不過,由于現(xiàn)在還缺乏實(shí)施細(xì)則,《反壟斷法》如何具體操作仍存在懸念。

  專家觀察

  反壟斷應(yīng)成為全社會的價(jià)值觀

  ●時建中

  隨著《反壟斷法》的實(shí)施,我們期待著該法成為“行動中的法律”。為了確保正確的“行動”方向,須高度重視該法第一條,即“為了預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場公平競爭,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本法”。解讀這一條,可以提煉出三個關(guān)鍵詞,即“公平競爭”、“效率”、“消費(fèi)者利益”。它們明確了這部法律所追求的目標(biāo),是理解《反壟斷法》的鑰匙,是《反壟斷法》施行的指南,是判斷《反壟斷法》實(shí)施效果的三個維度。

  《反壟斷法》的實(shí)施,需以準(zhǔn)確把握法的內(nèi)容為前提。一旦《反壟斷法》被誤讀甚至曲解,在實(shí)施過程中必將遭遇更多的觀念上的挑戰(zhàn)和利益集團(tuán)的阻遏。如果錯誤地把《反壟斷法》與發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、央企重組、對外開放、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對立,錯誤地把達(dá)到審查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)并購等同于違法、把經(jīng)營者集中的審查等同于禁止,就難以形成正確的反壟斷法律意識,難以培育優(yōu)質(zhì)的競爭文化,難以營造實(shí)施《反壟斷法》所必需的社會文化。在我們這樣一個缺少反壟斷傳統(tǒng)的國度,宣傳普及《反壟斷法》的工作任重道遠(yuǎn)。

  《反壟斷法》的實(shí)施離不開公眾的積極參與。我國《反壟斷法》確立了行政主導(dǎo)型的實(shí)施體制。對涉嫌壟斷行為,任何單位和個人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)。舉報(bào)采用書面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)不進(jìn)行調(diào)查時,舉報(bào)人還可依法提起針對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政訴訟。行政主導(dǎo)型的實(shí)施體制,可以節(jié)約公眾運(yùn)用《反壟斷法》的成本。當(dāng)然,公眾若因壟斷行為而受害時,也可依該法提起民事訴訟,請求司法救助?梢,《反壟斷法》要成為行動中的法律需要公眾行動起來。離開了公眾的積極參與,《反壟斷法》將面臨實(shí)施機(jī)制失靈的風(fēng)險(xiǎn)。

  總之,《反壟斷法》的有效實(shí)施,需要高效的執(zhí)法體制、經(jīng)營者的自律、公眾的積極參與,更需要把反壟斷培育成為全社會的價(jià)值觀。 (邢飛 李雋瓊)

編輯:段紅彪】
請 您 評 論                                 查看評論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個人觀點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰 location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰 location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
每日關(guān)注  
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a href="http://ad.chinanews.com.cn/" target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a href="http://hr.chinanews.com/" target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>

德化县| 竹溪县| 临武县| 太谷县| 德钦县| 山阳县| 浦县| 溧水县| 囊谦县| 玉山县| 城步| 兰坪| 九江市| 镇巴县| 慈溪市| 明光市| 正镶白旗| 满城县| 德化县| 梧州市| 义乌市| 逊克县| 曲松县| 竹山县| 班戈县| 和林格尔县| 甘泉县| 巴彦县| 大邑县| 秀山| 抚宁县| 廉江市| 揭东县| 峨眉山市| 托克托县| 普兰店市| 江永县| 天镇县| 沐川县| 平舆县| 乌审旗|