根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,從2009年2月1日起,家電下鄉(xiāng)工作從12個省(區(qū)、市)全面推廣到全國,在現(xiàn)有補貼彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機、手機的基礎(chǔ)上,明確將摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)納入家電下鄉(xiāng)補貼范圍,由各地根據(jù)需要自主從中選擇兩個品種。
對全國推廣和增加品種后的政策效果,財政部會同有關(guān)部門通過測算認為,家電下鄉(xiāng)財政補貼政策實施四年,預(yù)計累計實現(xiàn)銷售6億臺(件),拉動國內(nèi)消費約16000億元。
政策惠及億萬農(nóng)民
春節(jié)前夕,在北京打工多年的河南省中牟縣劉集鎮(zhèn)崔莊村農(nóng)民朱小占回到家鄉(xiāng),為家里購買了兩臺彩電和一臺冰箱,花費3800多元,共得到財政補助500多元。
“沒想到購買家電還能得到政府補貼,家電下鄉(xiāng)政策確實讓我們農(nóng)民得到了實惠!敝煨≌紝τ浾哒f,由于外出務(wù)工一時難以找到工作,他準(zhǔn)備留在家里搞客車運輸,賺了錢還想為家里添置摩托車和洗衣機。
惠及全國億萬農(nóng)民的家電下鄉(xiāng)政策主要內(nèi)容就是對農(nóng)民消費進行直接補貼,無形中直接增強了農(nóng)民的家電消費能力,讓農(nóng)民能夠用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品,盡早享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長王保安說,為確保家電下鄉(xiāng)全國推廣工作順利進行,財政部近日已會同相關(guān)部門完成其余19個省(區(qū)、市)推廣家電下鄉(xiāng)的招標(biāo)工作,同時新增四類產(chǎn)品的招標(biāo)工作也在抓緊準(zhǔn)備中,力爭2009年2月底以前完成新增品種的招標(biāo)工作,盡快在全國推廣新增品種。
力促農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級
有境外媒體評論指出,家電下鄉(xiāng)補貼是中國政府在擴大消費、解決現(xiàn)實經(jīng)濟問題方面“采取的實實在在的措施”,是“創(chuàng)新之舉”。
自2007年底啟動家電下鄉(xiāng)試點以來,家電下鄉(xiāng)對農(nóng)村消費的拉動作用正在顯現(xiàn)。山東是全國首批家電下鄉(xiāng)試點省份之一。截至2009年1月12日,該省已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品115.9萬臺,實現(xiàn)銷售收入16.98億元。
截至2008年底,河南已銷售各類產(chǎn)品160萬臺(件),銷售額20億元,累計實際已經(jīng)兌付補貼1.3億元。河南省財政廳副廳長楊舟預(yù)計,近三年內(nèi),該省銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品將達到500萬臺(件),銷售額100億元。
王保安指出,實施家電下鄉(xiāng)有利于促進農(nóng)村家電市場的消費升級。目前,我國農(nóng)村家電普及程度僅相當(dāng)于城市20世紀80年代末的水平。統(tǒng)計顯示,2007年,農(nóng)村居民家庭平均每百戶彩電擁有量約為城鎮(zhèn)的2/3,洗衣機和手機不超過1/2,冰箱僅為1/4。
據(jù)測算,我國農(nóng)村2億多戶家庭,農(nóng)村家電普及率提高1個百分點,每種家電可以增加200多萬臺的需求,擴大農(nóng)村消費潛力巨大。
王保安指出,實施家電下鄉(xiāng)一個重要目標(biāo)就是,用四年左右時間基本可使農(nóng)村主要家電產(chǎn)品擁有率達到城市2000年水平,使城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年。同時,優(yōu)勢企業(yè)可基本形成以農(nóng)村市場為導(dǎo)向的家電生產(chǎn)和流通體系?傊译娤锣l(xiāng)補貼政策搭建了拉動農(nóng)村消費的一個長期工作平臺,讓農(nóng)民長期受益。
助家電行業(yè)走出危機陰影
盡管金融危機對我國家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn),但家電下鄉(xiāng)政策卻為國內(nèi)家電企業(yè)帶來了發(fā)展契機。
記者近日在河南省調(diào)研時了解到,春節(jié)期間,家電銷售市場一大亮點就是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為農(nóng)村同類產(chǎn)品的消費主流。當(dāng)?shù)夭簧偌译娚虉黾译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品的銷量遠遠超過非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同時,在家電下鄉(xiāng)帶動下,農(nóng)村家電市場銷售也呈大幅上升態(tài)勢。
TCL集團董事長李東生說,家電下鄉(xiāng)的實施不僅給農(nóng)民群眾帶來了看得見的實惠,給家電制造企業(yè)和流通企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇,同時,對家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起著積極的推動作用。TCL集團截至今年1月,已經(jīng)銷售家電下鄉(xiāng)型號的彩電近60萬臺,TCL手機、冰箱、洗衣機在試點區(qū)域的農(nóng)村市場銷量也大幅增長,取得可喜成績。
王保安表示,在海外市場需求萎縮的背景下,全面推廣家電下鄉(xiāng)將為家電企業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求,也將促使家電企業(yè)開拓國內(nèi)農(nóng)村市場,建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系,實現(xiàn)產(chǎn)品市場的多元化和內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào),降低經(jīng)營風(fēng)險。
多舉措確保政策落到實處
為了便利農(nóng)民就近辦理,確保效率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所擔(dān)負著補貼資金的審核及兌付工作。連同近幾年出臺的各項惠農(nóng)補貼政策,鄉(xiāng)級財政的工作職能也悄然發(fā)生變化。
“過去我們的主要工作是收農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)在則變?yōu)榻o農(nóng)民發(fā)放補貼,主要工作由收錢變?yōu)榘l(fā)錢,工作不為難,老百姓也歡迎!焙幽鲜≈心部h劉集鄉(xiāng)財政所所長梅成卿說。
王保安表示,家電下鄉(xiāng)涉及生產(chǎn)、流通與消費,作為面向億萬農(nóng)民的政策,確實是一項龐雜的系統(tǒng)工程,在短時間內(nèi)實現(xiàn)全國推廣并增加補貼品種,具有相當(dāng)?shù)碾y度,今后在實施過程中還會遇到各種復(fù)雜情況和問題,需要采取多方面措施確保政策落到實處。
據(jù)了解,目前財政部已經(jīng)牽頭建立了家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議制度,商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、中宣部等10個部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會參加。1月16日財政部部長謝旭人主持召開了第1次聯(lián)席會議,搭建了工作平臺。
此外,家電下鄉(xiāng)聯(lián)合督查機制也已經(jīng)建立,不定期對家電下鄉(xiāng)工作進行專項督查,敦促各地及相關(guān)企業(yè)貫徹落實好家電下鄉(xiāng)政策。王保安透露,第1次聯(lián)合督查工作將在3月份展開。
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