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浙江日報:反壟斷法今實施 消費者有啥實惠?

2008年08月01日 10:43 來源:浙江日報 發(fā)表評論

  《中華人民共和國反壟斷法》8月1日起正式實施。這部被譽為“經(jīng)濟憲法”的重要法規(guī),不僅受到企業(yè)家和經(jīng)濟界專業(yè)人士重視,而且也值得普通人去好好讀讀,因為它離老百姓的日常生活也很近。

  買保險、學開車、看電影……

  價格都有可能更便宜

  浙江省經(jīng)濟法研究會副秘書長、浙江理工大學法政學院教授王健是浙江研究各國反壟斷法規(guī)的專家。他表示:該法是維護自由市場機制的基礎性法律,有“經(jīng)濟憲法”之稱,主要反對三種壟斷行為:經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議;經(jīng)營者濫用市場支配地位;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

  毫無疑問,《反壟斷法》將進一步保護和促進競爭,而消費者也必將從商家的競爭中得到更多實惠。

  不少消費者碰到過這樣的情況:在購買某項保險服務時,總想找一家收費低的、保障效益好的公司投保,結果花了很大力氣才搞清楚,所有公司的底價是一樣的。“這其實是因為經(jīng)營者之間達成了橫向壟斷協(xié)議!蓖踅≌f。

  類似的情況還有,駕駛學校之間或暗地或公開地制定價格聯(lián)盟,讓消費者失去討價還價的余地。盡管協(xié)議是企業(yè)之間簽訂的,但最終損害了消費者的利益。“不過,商家的這種行為在《反壟斷法》實施后,一定會收斂不少。”

  今后,廠家限定專賣店的整車或原廠零配件的售價,消費者就可向反壟斷執(zhí)法部門舉報它涉嫌壟斷。王健說,上游企業(yè)利用自己的強勢地位,限制下游企業(yè)轉售的價格,是明顯的縱向固定價格行為,也是《反壟斷法》明確禁止的。

  同樣道理,如果某一家電影院因為放“跳水價”給觀眾,而受到電影公司不供片的制裁,影院或觀眾就可以“涉嫌壟斷”來起訴電影公司。

  大牌的電腦軟件、智能電池……

  消費者選擇會更自由

  許多網(wǎng)民對中國《反壟斷法》給予了熱情關注,而誰將成為中國反壟斷法的第一被告,也在網(wǎng)上熱鬧地討論著。

  今天,記者在新浪網(wǎng)財經(jīng)頻道看到,一道選擇題吸引了眾多網(wǎng)民,題目是“如果你是《反壟斷法》訴訟第一人,你會選擇誰作為第一被告?”選項有微軟、寶潔、英特爾等著名跨國公司。

  省法學會理事、中國計量學院法學院教授邢造宇認為,目前有的跨國公司在中國濫用市場支配地位,可能會引起《反壟斷法》的注意。

  記者隨機調查的幾名消費者都認為,“微軟”很有可能成為中國《反壟斷法》實施后的被告。在杭城一家軟件開發(fā)公司工作的黃先生就很想起訴“微軟”——因為“微軟”在銷售Windows操作系統(tǒng)時,附帶了media player及IE瀏覽器等軟件,限制了他選擇其他同類軟件的權利。

  據(jù)悉,目前歐盟及日本等國家和地區(qū)均已認定“微軟”的這種搭售行為構成壟斷,因為它利用自己在操作系統(tǒng)的市場支配地位打擊了其它同類應用軟件的銷售,間接地損害了消費者的權益。

  我國曾經(jīng)是一些跨國公司從事壟斷商業(yè)行為的“天堂”,這種情況在《反壟斷法》實施后將發(fā)生改變,王健表示。

  打個比方,如果一家跨國公司在數(shù)碼攝像機市場上有很大的市場份額,同時在電池上使用了智能識別技術,使其他品牌的電池在未解碼的情況下,無法應用到其生產(chǎn)的攝像機上,進而使消費者只能無條件選擇它的電池配件。這種搭售行為被認定為壟斷行為的可能性就很大。

  不過,據(jù)省工商局經(jīng)濟檢查處有關負責人介紹,認定某一行為是否構成壟斷,并不是一件簡單的事,因為《反壟斷法》的一些規(guī)定具有較強的原則性和抽象性,在審理中將會有許多新情況新問題有待解決。目前,國家發(fā)改委、商務部及國家工商總局等正爭取早日出臺相關配套規(guī)章,使反壟斷調查進入實際操作階段。 (施曉義)

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