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　　信息泄露

　　“信騷擾”可能更嚴(yán)重

　　在某門戶網(wǎng)站進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中，64%的網(wǎng)友支持手機(jī)實(shí)名制，33%的網(wǎng)友反對(duì)，而在眾多反對(duì)理由中，70%的網(wǎng)友選擇的是“擔(dān)心運(yùn)營(yíng)商或代銷網(wǎng)點(diǎn)泄露個(gè)人信息”。

　　“我現(xiàn)在每天都會(huì)收到像賣房、賣車、打折機(jī)票之類的短信，肯定是自己的信息被泄露了。”在出版社工作的王先生告訴記者。

　　按照規(guī)定，掌握了用戶信息的運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該對(duì)此負(fù)有保密責(zé)任。但目前手機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)遍地開花，如何保證用戶信息不被中間渠道商泄露引人關(guān)注。今年“3·15”晚會(huì)曝光中國(guó)移動(dòng)私下買賣用戶資料的事件后，社會(huì)各界也對(duì)運(yùn)營(yíng)商的誠(chéng)信問題心存疑慮。

　　可能泄露用戶信息的還遠(yuǎn)不止電信運(yùn)營(yíng)商。據(jù)北京市刑警大隊(duì)辦案民警透露，一些不負(fù)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)商、4S店工作人員和保險(xiǎn)公司人員都有可能出賣用戶信息牟利。此外，在申請(qǐng)信用卡或進(jìn)行其他登記后，個(gè)人信息也可能被不法商人泄露。

　　種種可能存在的泄密風(fēng)險(xiǎn)就意味著，很多手機(jī)用戶懷著美好的愿望登記為實(shí)名用戶，但很可能因?yàn)閭�(gè)人信息安全出現(xiàn)問題，反而會(huì)使垃圾短信發(fā)送者“目標(biāo)群定位”更加準(zhǔn)確，從而增大了自己遭遇“信騷擾”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“目前我們這方面的法律尚不健全，管理起來難度很大。”陳金橋表示，只有完善問責(zé)制度，并建立相關(guān)的用戶信息披露制度，比如對(duì)中間渠道商的信息保密規(guī)定、對(duì)用戶資料查詢的授權(quán)規(guī)定等，以充分保護(hù)用戶的隱私，才能解除用戶對(duì)于信息泄露的后顧之憂。

　　前車之鑒

　　自行車實(shí)名制有名無實(shí)

　　龐大的老用戶群，是推行實(shí)名制需要面對(duì)的另一道難關(guān)。據(jù)陳金橋介紹，目前全國(guó)手機(jī)用戶已經(jīng)達(dá)6.7億，沒有實(shí)名的用戶比例高達(dá)70%，其中主要是中國(guó)移動(dòng)的神州行、動(dòng)感地帶和中國(guó)聯(lián)通的如意通等品牌。如果推行實(shí)名制，就意味著將有4億多的用戶需要重新登記身份信息。在反對(duì)實(shí)名制推行的網(wǎng)民中，超過10%的用戶擔(dān)心 “重新登記手續(xù)太麻煩”。陳金橋也表示：“手機(jī)用戶是分布廣、意見不統(tǒng)一、散亂的個(gè)體，由于缺乏組織，手機(jī)實(shí)名制很難獲得他們的整體認(rèn)同，何況還有一些別有用心的用戶�！�

　　前些年，為了從源頭上減少自行車被盜現(xiàn)象，國(guó)家質(zhì)檢總局、公安部等四部委聯(lián)合發(fā)文，要求從2007年12月1日起，新生產(chǎn)的自行車都要帶上15位編碼的“身份證”，商家在售車時(shí)要實(shí)名登記。但時(shí)至今日，自行車實(shí)名制落實(shí)情況又如何？記者通過調(diào)查了解到，目前自行車銷售中除幾款新車有15位全國(guó)統(tǒng)一編碼外，其他老款均無統(tǒng)一編碼。在銷售環(huán)節(jié)中，大部分顧客購(gòu)車時(shí)并不太關(guān)心車子是否刻有統(tǒng)一編碼，而大部分商家售車時(shí)也未按規(guī)定要求消費(fèi)者實(shí)名購(gòu)車，使得“自行車實(shí)名制”淪為一紙空文。

　　“自行車實(shí)名制”遇到的問題在手機(jī)實(shí)名制過程中同樣可能出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格了審核程序，但對(duì)大量代理商來說，他們?cè)诤醯氖穷櫩褪欠褓?gòu)卡，至于身份真?zhèn)嗡麄儾⒉魂P(guān)心。董正偉律師也認(rèn)為：“僅靠電信運(yùn)營(yíng)商的力量顯然不行。運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)敷衍了事，睜一眼閉一眼�！�

　　陳金橋表示，手機(jī)實(shí)名制并不是一個(gè)制度的簡(jiǎn)單出臺(tái)，國(guó)外的部分經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，比如運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷渠道要變化，辦事效率要提高，工信部和公安部要協(xié)同作戰(zhàn)，并且給廣大手機(jī)用戶足夠的過渡期。