法律是規(guī)范市場的根本途徑
據了解,電信部門的系統(tǒng)是可以監(jiān)測到短時間內短信異常情況的,如果某號碼被列為懷疑對象,電信部門可將該用戶停機,如果是正常用戶,必然會到營業(yè)廳去詢問,非正常用戶就不敢來了。
電信運營部門對垃圾短信的打擊,內部都有考核制度。很多市民都希望電信運營商能負起監(jiān)管垃圾短信的責任,但根據法律,電信企業(yè)無權對用戶所發(fā)短信內容進行檢查。雖然有“關鍵字過濾”技術阻擋詐騙短信,但由于此類短信多用較委婉的語句表達,且不停變換字眼,防不勝防。
打擊垃圾短信真的沒辦法嗎?對此,業(yè)內人士透露,垃圾短信與詐騙短信一般都是群發(fā),只要電信運營商攔截群發(fā)短信,或者按關鍵字控制群發(fā)短信,就能大量減少垃圾短信與詐騙短信的發(fā)送。內部人士介紹說,此類短信一般要群發(fā)上萬條,這與普通群發(fā)短信有天壤之別,因此從技術上對于詐騙短信是可以屏蔽和攔截的。
手機實名制對于從源頭遏制此類犯罪至關重要。但這項舉措提出以來卻遲遲未能施行。據了解,今年手機實名制有望從試點向全國推廣,但阻力可能不僅來自用戶,更可能來自因手機實名制推廣導致收入下滑的電信運營商。
目前,我國移動通信業(yè)采取的是機卡分離式銷售,而不少國家采取的是機卡合一方式,并且多數是簽約用戶即后付費用戶,預付費的用戶很少,這與國內形成鮮明對比。因此這些國家對付垃圾短信的辦法很有特點:首先是手機實名制,機卡合一使得手機用戶的話務成本高,棄卡成本高;其次是利用高科技屏蔽,比如日本可以讓用戶自動屏蔽那些一天內發(fā)送量超過200次的短信;第三是在法律和懲處力度上做文章;最后一個就是提高短信價格,比如美國發(fā)送一條短信要10美分,費時費力又費錢,沒人愿意發(fā)短信,他們平均每人一年的短信量還沒有中國一周的多。
此外,北京郵電大學教授曾劍秋認為,通過法律法規(guī)來規(guī)范短信市場才是杜絕垃圾短信的根本途徑:國外主要是依靠法律手段,垃圾短信要騷擾的話,他們用法律來追究責任。所以從國外的經驗來看,應該是雙管齊下,既要有技術的手段,也要有綜合治理的辦法。商報記者 吳辰光
垃圾短信來自何方?
犯罪分子只需通過地下渠道購買一個短信群發(fā)器、幾張短信卡,事先準備一張銀行卡就能實施詐騙犯罪。這種“廣撒網”的方式所需費用不足1000元,一旦得手所得贓款則是上萬元甚至幾十萬元。據一些被抓獲的行騙者交代,現在短信詐騙成功率越來越低,但即使是這樣,在發(fā)出1萬條短信后,仍會有七八人上當。
“呼死你”軟件能否以毒攻毒?
對于垃圾短信以及響一聲就掛斷的騷擾電話,有人建議用“呼死你”軟件來以毒攻毒。這種軟件可以對任意手機號碼連續(xù)呼叫,且不產生費用,從而達到懲治騷擾者的目的。但法律人士表示,這種以暴制暴的方法一旦被惡意使用,很容易對他人的正當權益造成侵犯。
據業(yè)內人士介紹,“呼死你”軟件主要通過網絡電話的平臺來進行呼叫,其本質就是一個自動控制網絡電話的程序,只需在網絡電話基礎上對其進行改進,技術難度不大,這導致目前網絡上“呼死你”的變種比較多,且IP地址通過技術手段被屏蔽,追查起來有難度。
對于這種“以惡制惡”的行為,許多網友表示支持,說若不是垃圾短信讓人難以忍受,人們不會花錢費這個事。但另外一些網友卻表達了不同意見,他們認為,用 “呼死你”軟件本身就是在制造騷擾電話,這種行為并不妥。而且對于什么樣的行為才可以被“呼死”,也沒有具體的標準,他們擔心軟件被惡意利用,成為騷擾工具。
法律界人士認為,對重復追呼的行為,法律目前沒有明文禁止。但惡意追呼騷擾他人嚴重者,侵害了當事人對自己通訊工具的合法使用權,若撥打過度致使手機損壞,又侵犯了當事人的財產權。當事人的正常生活受到損失的,可以通過提起民事訴訟的方式,要求侵權人停止侵害、排除妨礙、賠償損失來維護自己的合法權益,但在取證上會有難度。
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