從1998年到今天,三網(wǎng)融合已經(jīng)被討論和展望了整整12年。在今年全國兩會上,當“三網(wǎng)融合”再次出現(xiàn)在政府工作報告中,人們第一次感到,傳說中的三網(wǎng)融合似乎已經(jīng)觸手可及。然而,這樣一項涉及三大行業(yè)、幾大部委的重大變革,從“樓梯響”到“人下來”我們還要等多久?
三網(wǎng)融合今年要有“實質(zhì)性進展”
當你裝修你的新家,你不必再分別裝上電話、寬帶和有線電視,只要一根線就能全部搞定。當然,這也意味著你只需要交一次費,就可以享受這三種服務。
打開電視機,你不僅可以點播想看的內(nèi)容,而且可以快進;你還可以用無線鼠標和鍵盤,或者干脆用遙控器,在超大的電視屏幕上瀏覽網(wǎng)絡信息、聊天或者看視頻;你甚至可以用遙控器打個電話給朋友,進行視頻通話……這些原本需要分別在有線廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)上實現(xiàn)的功能,現(xiàn)在可以“一網(wǎng)”搞定。同樣,在手機等其他智能終端上,這一切也能實現(xiàn)。這些在電影中才會出現(xiàn)的生活方式,已經(jīng)離我們很近了。
在去年全國兩會上,“三網(wǎng)融合”首次出現(xiàn)在政府工作報告中,但幾乎是一筆帶過。溫家寶總理表示,“要支持和推進新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)群,創(chuàng)造新的社會需求!
而在今年全國兩會上,“三網(wǎng)融合”再次出現(xiàn)在政府工作報告中。溫總理在談到2010年主要任務時表示,今年要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),而“三網(wǎng)”融合將要取得實質(zhì)性進展。
實際上,在今年1月13日由溫家寶總理主持召開的國務院常務會議上,已經(jīng)通過了一份實施三網(wǎng)融合的具體方案,準許電信和廣電兩大行業(yè)互相進入,而且首次明確提出了實現(xiàn)三網(wǎng)融合的路徑和時間表。
根據(jù)這份時間表,2010年至2012年將重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點,探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年將會全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展,普及應用融合業(yè)務,基本形成適度競爭的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)格局。
未來三年是關鍵性試點階段
值得關注的是,“實質(zhì)性進展”五個字一出,立刻在資本市場掀起了軒然大波,與“三網(wǎng)融合”相關的個股紛紛連日飆升。
這種情形似乎并不難理解,畢竟這將會是一個萬億級別的超大市場,而且為了這一刻,資本市場也已經(jīng)等待多年。
日前,工業(yè)和信息化部部長李毅中在接受新華社記者專訪時表示,三網(wǎng)融合試點方案預計5月出臺,6月啟動。李毅中介紹說,10多年來我國已做了一些三網(wǎng)融合的初步探索,下一步就需要建立國家或行業(yè)技術標準,F(xiàn)在手機電視、數(shù)字電視等的標準都在制定和醞釀中,希望能夠很快出臺,這樣可以進一步促進三網(wǎng)融合的深化。
之前傳出的消息稱,試點期間將先選擇試點地區(qū),再選擇試點企業(yè),最后確定相關試點細則。試點城市將在10個左右,各省市正在申請和討論中,而從目前到2012年的三年,為“關鍵性”的試點階段。
繼1998年“三網(wǎng)融合”概念提出后,連續(xù)被列入國家的“九五”、“十五”和“十一五”規(guī)劃以及2009年的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。
但是在廣電和電信兩大龐大行業(yè)和相關部委的博弈之中,我國的“三網(wǎng)融合”進展非常緩慢。而隨著近期一連串政策信號的釋放,“三網(wǎng)融合”的破冰時刻似已到來。
盡管在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家,三網(wǎng)融合業(yè)務已蓬勃開展了10多年,但是長期以來,我國的電信網(wǎng)、有線廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)一直是各自獨立建設的,并且都取得了世界級水平。從目前來看,無論是在技術上,還是設備上,中國都已經(jīng)具備了進行三網(wǎng)融合的硬件條件。既然在技術上、硬件上三網(wǎng)融合已無難度,那么為何進展緩慢?工信部副部長苗圩的話或可為此作答。他說,三網(wǎng)融合的難點不在技術層面,而在體制方面。
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