正在提請(qǐng)浙江省人大審議的《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》第39條對(duì)“網(wǎng)上公開(kāi)個(gè)人信息”特別做了規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息!睂(duì)此,報(bào)道認(rèn)為這是對(duì)近來(lái)備受爭(zhēng)議的惡意“人肉搜索”行為立法。
禁止人肉搜索的法令最不少見(jiàn),至少去年就有徐州與寧夏等地公開(kāi)禁止。禁止自然有禁止的理由,個(gè)人信息權(quán)益與隱私權(quán)也確實(shí)是法律應(yīng)當(dāng)保護(hù)的內(nèi)容。然而,對(duì)于禁止人肉搜索這事兒,網(wǎng)友們卻并不買(mǎi)賬,近來(lái)多項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查表明,大多數(shù)網(wǎng)民反對(duì)禁止人肉搜索。
其實(shí),我們不妨客觀公允地對(duì)待“人肉搜索”,給其劃定邊界,讓其接受正當(dāng)性的考問(wèn)。簡(jiǎn)單地說(shuō),只要“人肉搜索”有利于維護(hù)公共利益就應(yīng)得到鼓勵(lì)和支持,否則,就應(yīng)受到限制。這不是什么難事兒。
-追問(wèn)
別把孩子和臟水一起倒掉
我國(guó)多地?cái)M立法禁止人肉搜索指向的應(yīng)是“人肉搜索”的負(fù)面效應(yīng)。“人肉搜索”由于其具有搜索主體的不確定性和搜索對(duì)象的隨意性等特點(diǎn),容易誤導(dǎo)公眾,出現(xiàn)侵犯公民合法權(quán)益等不良后果,如道德主義泛化和公共理性喪失。泛道德主義的網(wǎng)民往往懷著良好的動(dòng)機(jī)突破道德底線,義正詞嚴(yán)地充當(dāng)?shù)赖屡泄伲瑳](méi)有嚴(yán)格的程序,也不需要確鑿的證據(jù),當(dāng)事人的權(quán)益毫無(wú)保障。這種非理性的行為引起的詬病是可以想象的。并且,“人肉搜索”無(wú)度的披露、指責(zé)、謾罵,無(wú)異于以一種違法甚至犯罪的方式來(lái)對(duì)付另一種不法,實(shí)質(zhì)上是公民言論自由權(quán)利的濫用。從這個(gè)意義上說(shuō),立法限制并無(wú)不妥。
但是,我們要看到,“人肉搜索”與監(jiān)督渠道不暢有關(guān)。與傳統(tǒng)媒體相比,網(wǎng)絡(luò)輿論的公共論壇確實(shí)是復(fù)雜的,但在嘈雜中,往往傳遞著較為真實(shí)的底層聲音。公權(quán)力不僅僅要保護(hù)大多數(shù)人利益,少數(shù)人的權(quán)益也要得到法律的保障。法治政府是保障公民的基本權(quán)利與自由,法治的精髓是用法律規(guī)范政府的行為,監(jiān)督政府不超越職權(quán),不濫用職權(quán)。眾多網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)平臺(tái)的建立,使公民表達(dá)意見(jiàn)的門(mén)檻與成本降低,通過(guò)一人提問(wèn),八方回應(yīng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)集合廣大網(wǎng)民的力量,追查某些事情或人物的真相與隱私,并把這些細(xì)節(jié)曝光。人肉搜索從一定意義上推動(dòng)了監(jiān)督體系的完善,“周久耕事件”就是說(shuō)明。
也就是說(shuō),“人肉搜索“具有相當(dāng)?shù)恼嫘?yīng),一是可以成為輿論監(jiān)督的利器。二是社會(huì)進(jìn)步的助推器。三是不良情緒的宣泄渠道等。因此,單一的立法限制并非最優(yōu)選擇,尤其是在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中。
因此,可以給“人肉搜索”劃定邊界,讓其接受正當(dāng)性的考問(wèn)。簡(jiǎn)單地說(shuō),只要“人肉搜索”有利于維護(hù)公共利益就應(yīng)得到鼓勵(lì)和支持,否則,就應(yīng)受到限制。道理很簡(jiǎn)單:我們總不能在潑臟水時(shí),把“孩子和臟水一起倒掉”吧?朱四倍
-質(zhì)疑
疑似權(quán)力自我保護(hù)
有些事情,國(guó)家頒布法規(guī)或政策后,地方上并不積極,比如歷次的樓市調(diào)控政策;而有些事情,國(guó)家層面沒(méi)有態(tài)度,地方上卻積極得很。禁止“人肉搜索”成為地方立法的一個(gè)趨勢(shì),顯示著這種“地方積極”。
當(dāng)然,地方擁有一定的立法權(quán),只要程序合法,也無(wú)可非議。問(wèn)題是,某些選擇性色彩較濃的“積極”,其權(quán)益主張的傾向性有些露骨,不能不叫人質(zhì)疑和憂(yōu)慮。“人肉搜索”曝光他人隱私的行為,確有消極的一面,然而它又是輿論監(jiān)督的有效手段,一直以來(lái)所以說(shuō)它是一把“雙刃劍”,就因?yàn)槠浼婢吡朔e極與消極兩種功能。公民隱私被曝光于網(wǎng)上,這對(duì)公民個(gè)人合法權(quán)益和社會(huì)秩序來(lái)說(shuō),性質(zhì)是消極的;但是“人肉搜索”若能夠有效地監(jiān)督官員不明財(cái)產(chǎn)及生活劣跡等涉嫌違法違紀(jì)線索,最終揪出了腐敗分子,那么它就符合社會(huì)公共利益,性質(zhì)就是積極的。
禁止“人肉搜索”,說(shuō)白了,實(shí)質(zhì)就是權(quán)力的拒絕監(jiān)督與自我保護(hù)。馬滌明
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