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國(guó)家審計(jì)署:五大電信運(yùn)營(yíng)商重復(fù)投資嚴(yán)重

2008年08月28日 08:43 來(lái)源:中青在線—中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  央企經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)如何?審計(jì)署對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)長(zhǎng)劉家義今天在向全國(guó)人大常委會(huì)作2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況報(bào)告時(shí)透露,在對(duì)企業(yè)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查共查出涉嫌犯罪案件線索34件,涉案金額9.57億元,涉案責(zé)任人62名。

  審計(jì)中還積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)收回壞賬、追回被侵占資產(chǎn)等,近3年共幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失28.8億元。

  中國(guó)移動(dòng)等電信企業(yè)重復(fù)投資資源浪費(fèi)

  對(duì)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司和中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司的審計(jì)調(diào)查表明,自2002年電信體制改革至2006年,5家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售收入總額、利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率逐年增長(zhǎng),但2006年的凈資產(chǎn)收益率低于中央企業(yè)平均水平。

  審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)效益的主要問(wèn)題是:重復(fù)投資導(dǎo)致資源閑置浪費(fèi),部分投資項(xiàng)目效益較低。2002年至2006年,5家企業(yè)累計(jì)投入11235億元,用于電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,重復(fù)投資問(wèn)題突出,網(wǎng)絡(luò)資源利用率普遍偏低,通信光纜利用率僅為三分之一左右,且增加了企業(yè)的折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。如中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在對(duì)方主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)已有本地電話網(wǎng)的情況下,又投資508億元新建本企業(yè)本地電話網(wǎng);中國(guó)鐵通在中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通投資在建各自全國(guó)固定電話網(wǎng)的情況下,也投資鋪設(shè)本企業(yè)的全國(guó)固定電話網(wǎng),到2006年累計(jì)投入455億元。

  對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題,國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)采取措施研究改進(jìn)辦法。

  鐵路運(yùn)輸企業(yè)多計(jì)利潤(rùn)鐵道部處分167人

  審計(jì)鐵道部所屬的17個(gè)鐵路局和3個(gè)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司2006年度財(cái)務(wù)收支情況,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是,核算不實(shí),多計(jì)利潤(rùn)10.59億元;主業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和分配關(guān)系不夠清晰,一些多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)依托主業(yè)優(yōu)勢(shì)違規(guī)和不規(guī)范收費(fèi),為主業(yè)人員發(fā)放獎(jiǎng)金,主業(yè)向多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)讓利等問(wèn)題53.8億元。

  審計(jì)過(guò)程中,鐵道部全面排查、認(rèn)真整改,制定和完善多項(xiàng)制度規(guī)定,并對(duì)167名責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

  劉家義表示,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題的全面整改情況,國(guó)務(wù)院將在今年年底前向全國(guó)人大常委會(huì)作出專(zhuān)題報(bào)告。對(duì)各部門(mén)、單位的審計(jì)結(jié)果和整改情況,審計(jì)署將依法予以公告。

編輯:段紅彪】
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