北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示,律師李方平訴中國(guó)網(wǎng)通北京分公司(以下稱“北京分公司”)壟斷一案已繳納相關(guān)訴訟費(fèi)用,并于昨日正式立案。至此,李方平一案可能成為我國(guó)首例反壟斷訴訟。
李方平在起訴書中稱,他從1998年6月以來(lái)在北京長(zhǎng)期工作、生活,是戶籍在外地的“北京新市民”。根據(jù)北京分公司《客戶服務(wù)合同》第2條的規(guī)定,“客戶戶籍所在地或注冊(cè)登記地不在北京市的,客戶應(yīng)按北京分公司要求辦理相應(yīng)的擔(dān)保手續(xù),或者辦理預(yù)付費(fèi)的業(yè)務(wù)(服務(wù))”。由于自己沒有北京戶口,其在北京分公司報(bào)裝固定電話時(shí)只能選擇“預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)”,而相應(yīng)的具有北京戶口的北京市民則可辦理“后付費(fèi)業(yè)務(wù)”。據(jù)了解,“預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)”和“后付費(fèi)業(yè)務(wù)”在一系列資費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)中具有相當(dāng)大的差別。
李方平以2007年5月北京分公司推廣的“親情1+”業(yè)務(wù)為例。該項(xiàng)業(yè)務(wù)中有許多優(yōu)惠套餐和可選包,特別是其中帶寬1M、2M的寬帶優(yōu)惠包月。但李方平說(shuō),網(wǎng)通在該業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件中明確限定只限于后付費(fèi)普通固定電話公眾客戶辦理。這就使得像他這樣的預(yù)付費(fèi)用戶無(wú)法獲得網(wǎng)通所宣稱的“月租歸零、得通話時(shí)長(zhǎng)、獲增值服務(wù)、合賬交費(fèi)”等諸多優(yōu)惠。
2008年6月,北京分公司又推出“親情1+”升級(jí)產(chǎn)品,增加了家庭網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)沖印及溫馨同號(hào)等新內(nèi)容,但預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶仍無(wú)法享受該服務(wù)。
據(jù)李方平介紹,類似將“預(yù)付費(fèi)用戶”和“后付費(fèi)用戶”區(qū)別對(duì)待的業(yè)務(wù)類型在北京分公司比比皆是,他在起訴書中即列舉了8項(xiàng)之多。
李方平認(rèn)為,北京分公司憑借其在北京地區(qū)絕對(duì)的壟斷地位,對(duì)預(yù)付費(fèi)用戶實(shí)施差別待遇,其做法違背了公平、等價(jià)、誠(chéng)實(shí)信用的民法原則,同時(shí)也符合《反壟斷法》第17條第6款規(guī)定的壟斷行為,即“沒有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇”!斗磯艛喾ā匪赜小敖(jīng)濟(jì)憲法”之稱,是預(yù)防和制止壟斷行為、保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)市場(chǎng)秩序的基本法律!斗磯艛喾ā方沟氖菈艛嘈袨椋礊E用壟斷地位排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。
《反壟斷法》第50條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任”。據(jù)此,李方平將北京分公司告上法庭,要求確認(rèn)網(wǎng)通實(shí)行差別待遇的格式合同條款和業(yè)務(wù)公告違法,并請(qǐng)求法院判令北京分公司接受其辦理“親情1+”業(yè)務(wù),并賠償1元。
今年8月1日,《反壟斷法》實(shí)施首日,兆信公司、惠科公司、網(wǎng)盟公司、恒信公司等4家防偽企業(yè)以國(guó)家質(zhì)檢總局在推廣“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”過(guò)程中,違反了《反壟斷法》為由對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局提起了行政訴訟。同日,律師李方平便劍指中國(guó)網(wǎng)通,以中國(guó)網(wǎng)通北京分公司對(duì)客戶實(shí)施差別待遇,違反《反壟斷法》第17條為由,向朝陽(yáng)區(qū)法院申請(qǐng)立案。
四企業(yè)訴國(guó)家質(zhì)檢總局一案于9月4日被北京市第一中級(jí)人民法院裁定不予受理,而李方平訴中國(guó)網(wǎng)通北京分公司一案則因訴訟材料等原因拖延。(何春中)
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