有消息稱,根據(jù)工信部向運營商發(fā)布的文件,擬在天津和深圳兩個城市試行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策,并將在10月份啟動。中國聯(lián)通董事長常小兵曾在9月16日證實了這一消息。作為不對稱管制政策中的重要一環(huán),該方案目前尚未最終確定,業(yè)內(nèi)人士對于該政策的具體實施方案已有諸多猜測。
目前,分析人士普遍認為,在兩個城市試行的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策更有可能首先在運營商之間實行“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng),而在中國移動內(nèi)部也實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。
政策嚴厲程度尚難預(yù)測
資料顯示,中國移動約占移動用戶份額的60%,中國聯(lián)通占24%,中國電信和網(wǎng)通的小靈通約占16%。中原證券研究院馬嵌琦表示,單純依靠市場調(diào)節(jié)四大運營商的市場占有率不太可能,必須通過有針對性的政策才能改變中國移動“一家獨大”的局面,逐步實現(xiàn)均衡。
所謂單向的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策,即只允許中國移動的用戶攜帶號碼選擇其他運營商,其他運營商的用戶無法轉(zhuǎn)入中國移動;TD用戶不可以帶號轉(zhuǎn)至其他運營商網(wǎng)內(nèi),其他號段的手機用戶可以帶號轉(zhuǎn)入TD網(wǎng)絡(luò)。
盡管中國電信、中國聯(lián)通希望試行更加嚴厲的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策”,以更有效地調(diào)節(jié)運營商之間的市場份額差距。但馬嵌琦認為,此次選擇一南一北兩個城市作為“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策”的試點,不太可能一開始就采取很嚴厲的政策,需要考慮到兩地的運營商是有意愿配合政策的試行,觀察其實施效果之后再進行適度調(diào)整。
華泰證券的研究員梁凱分析認為,新聯(lián)通和新電信相比較中國移動擁有廣泛的固網(wǎng)和寬帶用戶基礎(chǔ),如果實行單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策,新聯(lián)通和新電信預(yù)期能夠利用該優(yōu)勢迅速擴大新增用戶市場份額,并且吸引部分中高端用戶。
分析人士認為,一般意義上,此次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策對中國移動來說是利空,而對于新聯(lián)通和新電信來說有利好因素,但具體程度還要看最終“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”方案的嚴厲程度。
馬嵌琦認為,如果此次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策允許在中國移動內(nèi)部進行雙向轉(zhuǎn)網(wǎng),那么對于中國移動來說將反而有利好因素,用戶可以直接從2G網(wǎng)絡(luò)直接轉(zhuǎn)入3G網(wǎng)絡(luò),這對壯大TD用戶群來說也有積極作用。
可能減小運營商用戶差
一旦“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策”試行,影響消費者流向的因素主要有運營商的通話質(zhì)量、服務(wù)水平、用戶補貼政策(資費水平)等。
在馬嵌琦看來,即使該政策推廣,政策的后續(xù)影響可能要在半年到一年的時間內(nèi)才能顯現(xiàn)。而且,中國移動目前的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通話質(zhì)量都處于領(lǐng)先地位,如果是試行“單向”政策,預(yù)計移動用戶的流出量也不會太大。梁凱認為,該政策對中國移動的影響大小,要看該政策“單向”實施的時間長短,如果該政策很快由“單向”改為“雙向”,長期來講,對于中國移動的地位撼動不會太大。
分析人士認為,盡管攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的推廣時間仍難以預(yù)測,但該政策結(jié)合未來的3G因素,將加劇行業(yè)整體競爭程度,對于縮小運營商之間用戶差距有積極影響。(邢佰英)
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