昨日,工業(yè)和信息化部公布通知,短信網(wǎng)間差別定價(jià)將被取消,運(yùn)營商將在2009年1月15日前基于“就低不就高”原則實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)間統(tǒng)一定價(jià)。屆時(shí),中國移動(dòng)、聯(lián)通和電信三大運(yùn)營商的6億多手機(jī)用戶間互發(fā)國內(nèi)短信將統(tǒng)一價(jià)格為0.1元/條!
目前,除小靈通外,我國手機(jī)用戶在同一家運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)互發(fā)國內(nèi)短信,費(fèi)用是0.1元/條,而在不同運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)間發(fā)送國內(nèi)短信時(shí),實(shí)行的是“異網(wǎng)異價(jià)”政策,如擁有4億移動(dòng)通信用戶的中國移動(dòng)就實(shí)施網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià),其用戶向網(wǎng)內(nèi)用戶發(fā)送文字短消息收費(fèi)0.1元/條,向網(wǎng)外用戶發(fā)送文字短消息收費(fèi)0.15元/條。
據(jù)工信部10月份通信統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)據(jù)顯示,截至10月31日,中國手機(jī)用戶總數(shù)為6.27億戶。今年前10個(gè)月,我國短信發(fā)送達(dá)5811億條。
通知要求,自2008年12月1日起,各級(jí)電信企業(yè)停止推出涉及短信業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價(jià)的資費(fèi)方案;從2009年1月1日起,目前已存在的上述差別定價(jià)資費(fèi)方案,各級(jí)電信企業(yè)停止發(fā)展新用戶。
工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長楊培芳認(rèn)為,這項(xiàng)措施的出臺(tái),維護(hù)了消費(fèi)者的利益,并且有效地促進(jìn)了三家運(yùn)營商間的競(jìng)爭(zhēng),也屬于非對(duì)稱管制政策的范疇,原來短信甚至語音資費(fèi)的異網(wǎng)異價(jià)政策,則限制了用戶的選擇權(quán)利,抑制網(wǎng)內(nèi)用戶向網(wǎng)外消費(fèi)。
早在2004年底,由原信產(chǎn)部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于通信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)問題的通知》,這項(xiàng)通知取消了不同網(wǎng)絡(luò)之間語音通話費(fèi)用的差別定價(jià),而對(duì)短信的差別定價(jià)沒有作出要求。
易觀國際分析師表示,該政策的出臺(tái)對(duì)較為強(qiáng)勢(shì)的運(yùn)營商有一定的不利影響。新政策的實(shí)施,將會(huì)降低中國移動(dòng)的優(yōu)勢(shì),降低了用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的成本。而未來更為有效的非對(duì)稱管制政策將進(jìn)一步出臺(tái),比如攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等政策。(孫琎)
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