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　　3G啟動(dòng)后，三大電信運(yùn)營(yíng)商都將發(fā)展新用戶(hù)作為2009年的重頭任務(wù)，為最大限度爭(zhēng)取客戶(hù)，河南某地市電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面。

　　誘惑用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　近日，河南某市的聯(lián)通工作人員十分苦惱。

　　該地市移動(dòng)分公司工作人員通過(guò)多種渠道向市民收購(gòu)聯(lián)通卡，一張聯(lián)通手機(jī)卡可以換30元現(xiàn)金和一張移動(dòng)手機(jī)卡(無(wú)預(yù)充話(huà)費(fèi))，或一張內(nèi)含60元話(huà)費(fèi)的移動(dòng)手機(jī)卡。記者了解到，這種“促銷(xiāo)活動(dòng)”只針對(duì)中國(guó)聯(lián)通的預(yù)付費(fèi)用戶(hù)，原卡內(nèi)有剩余余額的卡，還可得到同等金額的現(xiàn)金返還。在這樣的“誘惑”下，該市大量聯(lián)通用戶(hù)選擇轉(zhuǎn)網(wǎng)，成為移動(dòng)用戶(hù)。

　　“全員營(yíng)銷(xiāo)，公司給每個(gè)人都下了任務(wù)，員工每人負(fù)責(zé)換300張聯(lián)通卡，渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也分配了任務(wù)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)500張�！痹摰胤揭苿�(dòng)的一位基層員工告訴記者，成功換回一張聯(lián)通卡，該員工將得到內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)20元。

　　據(jù)悉，河南該地市聯(lián)通分公司已經(jīng)將情況上報(bào)河南省公司，由省公司出面，在河南省通信管理局的主持下，與河南移動(dòng)省公司進(jìn)行行政調(diào)解�！锻ㄐ女a(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))記者聯(lián)系河南省通信管理局相關(guān)人士，該人士表示對(duì)此事并不知情，對(duì)申訴進(jìn)展也無(wú)從獲知，但他同時(shí)表示，管局方面會(huì)按照流程處理所轄管區(qū)的運(yùn)營(yíng)糾紛。

　　有法可依但監(jiān)管乏力

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第四十一條，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在運(yùn)營(yíng)中，如果出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，電信運(yùn)營(yíng)商可以選擇向地方通信管局申訴，解決糾紛。但申訴的時(shí)間往往較長(zhǎng)，漫長(zhǎng)的申訴期和現(xiàn)實(shí)的客戶(hù)流失往往令弱勢(shì)一方兩相為難�！袄�益被侵犯的一方電信運(yùn)營(yíng)商往往無(wú)法等待而放棄�！敝醒胁┓甯呒�(jí)分析師楊帆告訴記者。

　　“現(xiàn)實(shí)情況讓我們坐不住，等申述結(jié)果下來(lái)，我們的客戶(hù)已經(jīng)被‘策反’過(guò)去了。”河南該地市聯(lián)通分公司市場(chǎng)部工作人員告訴記者。

　　事實(shí)上，對(duì)于資金儲(chǔ)備充裕的中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，采用這種以資金優(yōu)勢(shì)來(lái)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的做法可以在短時(shí)間內(nèi)積累用戶(hù)，且成本低廉。因此這種做法常常被地方移動(dòng)分公司所采用。而對(duì)于實(shí)力相對(duì)薄弱的其他運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，以同樣的方式應(yīng)對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)”卻是力不從心，河南該地市聯(lián)通分公司的相關(guān)人士告訴記者，面對(duì)移動(dòng)的這種“非常規(guī)”競(jìng)爭(zhēng)手段，他們往往顯得十分被動(dòng)，既不能“以牙還牙”，也無(wú)法通過(guò)正規(guī)渠道真正解決問(wèn)題。

　　全員營(yíng)銷(xiāo)也應(yīng)合理合法

　　據(jù)記者了解，這種以自身市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的做法在我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中并不是一個(gè)孤例。近年來(lái)，電信市場(chǎng)增量放緩，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，許多地方電信運(yùn)營(yíng)商不惜鋌而走險(xiǎn)，采用各種方式來(lái)爭(zhēng)取對(duì)方客戶(hù)。

　　據(jù)記者了解，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)后三大電信運(yùn)營(yíng)商在不同區(qū)域和不同程度上都鼓勵(lì)全員營(yíng)銷(xiāo)，以發(fā)展新用戶(hù)為最終目的。中國(guó)電信相關(guān)人士告訴記者，全員營(yíng)銷(xiāo)是公司開(kāi)拓市場(chǎng)的一種方式�！俺�了市場(chǎng)部外，會(huì)把營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)分派給各分公司機(jī)關(guān)總部，只要總額完成就可以，并不是每個(gè)人都要完成任務(wù)。”全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)后，中移動(dòng)開(kāi)始面臨越來(lái)越沉重的壓力。今年1月中國(guó)移動(dòng)新增用戶(hù)數(shù)為667萬(wàn)，是2007年12月以來(lái)中國(guó)移動(dòng)用戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)最少的一個(gè)月。

　　壓力之下，全員營(yíng)銷(xiāo)也開(kāi)始在中移動(dòng)內(nèi)部實(shí)行，這次河南某地市的全員營(yíng)銷(xiāo)換購(gòu)聯(lián)通卡，便是河南該地市全員營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)容之一。

　　“以自身市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，雖然短期內(nèi)能使用戶(hù)獲益，但就長(zhǎng)期而言，并不利于通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！睏罘�告訴記者，目前這種惡意競(jìng)爭(zhēng)方式除了擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，還增加了不必要的競(jìng)爭(zhēng)成本，要真正長(zhǎng)期發(fā)展用戶(hù)、做大做強(qiáng)，還應(yīng)走優(yōu)質(zhì)的品牌建設(shè)、完善周到的服務(wù)道路。(通信產(chǎn)業(yè)報(bào) 謝麗容)