3月10日,十一屆全國人大二次會議就“擴內(nèi)需促就業(yè)保增長”議題舉行新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部部長李毅中說,工信部正在做一些區(qū)域內(nèi)通訊一體化試點,積極探索、摸索經(jīng)驗,然后再逐步推廣。他同時強調(diào),移動電話最終是要過渡到單向收費。 中新社發(fā) 杜洋 攝
昨天上午,十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者會,工信部部長李毅中、人保部部長尹蔚民、商務部部長陳德銘就擴內(nèi)需、促就業(yè)、保增長問題回答了記者的提問。
關(guān)于電信
新開業(yè)務必須單項收費
在回應記者關(guān)于百姓希望周邊城市區(qū)號統(tǒng)一,取消手機和固話的長途費、漫游費等問題時,工信部部長李毅中說,“隨著電信業(yè)的發(fā)展和有序競爭格局的形成,通信資費還有降低的余地”。
李毅中說,手機漫游費方面,中國移動去年與上年相比降低了42%,中國聯(lián)通與上年相比降低了35%。固定電話的區(qū)域通信費由每分鐘5毛多錢,降低到3毛多錢。
談到移動雙向收費改為單向收費的問題,李毅中表示,首先,新開的服務項目必須是單向收費,不能是雙向收費。兩種費用制度并存的,由消費者來選擇,“最終我們是要過渡到單向收費”。
對地區(qū)區(qū)號統(tǒng)一的問題,李毅中表示,“我覺得這個要求是順應經(jīng)濟社會發(fā)展的,是合理的”。目前,工信部正在長沙、株洲、湘潭做試點!斑@樣的一體化確實有好處,它可以減少漫游費,便利通信,降低費用,有利于經(jīng)濟發(fā)展。我們將先搞試點,再逐步推廣。”
關(guān)于中小企業(yè)
有望獲超6000億貸款
李毅中說,在這次金融危機中,中小企業(yè)受到的創(chuàng)傷最重,反映最強烈的問題就是資金短缺。
針對中小企業(yè)擔保難的問題,中央財政拿了10個億,再加上地方自籌資金,加快建立中小企業(yè)的擔保機構(gòu)。330個擔保機構(gòu)可以為4萬戶中小企業(yè)提供2500億的貸款,另外對擔保機構(gòu)的營業(yè)所得,三年免征營業(yè)稅,鼓勵他們?yōu)橹行∑髽I(yè)擔保。
各地地方政府、省級政府還為地縣擔保機構(gòu)建立了再擔保機構(gòu)。今年對中小企業(yè)貸款有望達到6000億以上。此外,政府將開拓其它融資方式,比如設(shè)立創(chuàng)業(yè)板,支持自身有條件的中小企業(yè)上市、直接融資。
7.5%中小企業(yè)歇業(yè)倒閉
金融危機爆發(fā)后,首先是沿海外向型企業(yè)受到嚴重沖擊。根據(jù)抽樣調(diào)查,到去年年底,全國中小企業(yè)里面歇業(yè)、停產(chǎn)或者倒閉的約占7.5%。
李毅中說,金融危機到來之后,需求下降、出口下降,一些企業(yè)沒有抗風險能力,在市場嚴峻的挑戰(zhàn)下,不得不關(guān)閉、歇業(yè)!翱偫碓趫蟾胬锾貏e強調(diào)要進行企業(yè)的兼并重組,通過這個方式用優(yōu)勢企業(yè)來兼并劣勢企業(yè)、落后企業(yè)、困難企業(yè),這樣可以把這些企業(yè)保存下來,人員少失業(yè),能夠保持社會的穩(wěn)定!
花絮
李毅中為記者甩開“救駕”人員
昨天的發(fā)布會持續(xù)了近一個半小時,但仍滿足不了300多名記者的需求。發(fā)布會結(jié)束后,記者們潮水般涌向前臺,踩著花壇,隔著主席臺,將三位部長團團圍住,繼續(xù)提問。
與以往在北門、東門匆匆而過不同,昨天三位部長都很有耐心,愿意多停留會兒,回答記者的提問。
“你把問題再說清楚點!崩钜阒袀(cè)過身,把手罩在耳朵上,仔細聽清楚記者的提問。
一名站在李毅中部長身邊的工作人員,看到蜂擁的記者,善解人意地拉起李部長的胳膊,想帶他離開。正在回答問題的李部長,眉頭微微皺了一下,甩開了他的手,繼續(xù)回答;卮鹜,工作人員又來拉,李部長又甩開,“讓我再回答幾個問題”。
發(fā)布會后,李毅中三次拒絕了工作人員的好意,回答了記者的問題。
關(guān)于家電下鄉(xiāng)
正逐步改進缺陷
昨天,李毅中介紹,家電下鄉(xiāng)今年將從去年14個省份擴大到所有的省市。家電下鄉(xiāng)的品種也在逐漸增加,包括電腦、空調(diào)、電磁爐等都在范圍內(nèi)。
他說,家電下鄉(xiāng)拉動了電子制造業(yè)和家電工業(yè),同時也拉動了鋼鐵、化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)。目前,家電下鄉(xiāng)還存在一些問題。比如沿海和內(nèi)地的情況不一樣,對種類的要求也不一樣。另外,在結(jié)算、報銷上還存在一些缺陷,這些正在逐一進行改進。
關(guān)于就業(yè)
新增勞動力就業(yè)止跌回升
人保部部長尹蔚民透露,當前的就業(yè)形勢非常嚴峻,從去年第四季度開始,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)呈快速下滑趨勢:11月是55萬,12月是38萬,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達到4.2%,創(chuàng)造三年來最高水平。
尹蔚民說,農(nóng)民工失業(yè)的情況比較嚴重,去年年底全國農(nóng)民工總數(shù)是2.25億,其中外出務工的農(nóng)民工總數(shù)是1.4億,春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的總數(shù)大約占外出農(nóng)民工總數(shù)的50%左右,比常年要多出10%左右。春節(jié)以后,約80%農(nóng)民工已回到城里。其中已經(jīng)找到工作的在4500萬人左右,還有1100萬人沒有找到工作。
面對嚴峻的就業(yè)形勢,中國政府采取了一系列的政策措施。今年1月份和2月份城鎮(zhèn)新增勞動力開始出現(xiàn)了止跌回升的現(xiàn)象,“不過,就業(yè)形勢是否能持續(xù)好轉(zhuǎn)還得看整個經(jīng)濟形勢的發(fā)展!彼f。
此外,今年高校畢業(yè)生將達到611萬,就業(yè)形勢嚴峻。對于有記者提到大學生性別歧視問題,尹蔚民說,性別歧視從政策規(guī)定方面來講是不存在的。
關(guān)于外貿(mào)
2月外貿(mào)出口仍負增長
商務部部長陳德銘表示,從去年11月份開始,我國外貿(mào)進出口就出現(xiàn)了負增長,11月份下降9%,12月份下降11%,2009年1月份下降29%。根據(jù)海關(guān)的初步分析,2月份的數(shù)字還是下行,還是負增長的。
陳德銘說,從結(jié)構(gòu)分析,我國的加工貿(mào)易下降比一般貿(mào)易要快,沿海地區(qū)的出口下降比內(nèi)地快,另外機電產(chǎn)品的下降比日用工業(yè)品,像輕工、紡織等下降趨勢要快。他預測,由于世界經(jīng)濟繼續(xù)下行,不確定因素很多,美國的金融還有很多問題沒有最終暴露出來。歐洲當前的金融問題以及東歐面臨的困難也在加劇,所以在可以預見到的幾個月內(nèi),外貿(mào)形勢依然是十分嚴峻的。
談到中國企業(yè)海外發(fā)展問題時,陳德銘表示,中國政府鼓勵有實力的中國企業(yè)走出去,到海外發(fā)展。
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