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　　中新網(wǎng)重慶3月12日電(記者 郭虹)“上桌菜品一律不退換“、“送洗衣物超過三個(gè)月不取的，經(jīng)營者有權(quán)自行處理”、“存取物必須當(dāng)天取走，隔夜不取，本店不承擔(dān)保管責(zé)任”·······。今天，重慶市工商局在廣泛收集分析該市各行業(yè)店堂告示類格式合同條款后，正式向社會曝光十條最牛的店堂“霸王條款”，并作出相應(yīng)點(diǎn)評。

　　重慶市工商局合同處負(fù)責(zé)人稱，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，商品、服務(wù)交易行為頻繁，格式條款因其簡捷、便利和節(jié)約交易成本的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)交易中的運(yùn)用日益廣泛。但由于格式條款預(yù)先擬定和不能協(xié)商的特征，也決定了它潛在的不公平性。面對不公平條款，作為弱勢群體的消費(fèi)者不得不“忍氣吞聲”。

　　為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，在今年“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前后，重慶市工商局針對店堂告示類格式條款進(jìn)行集中整治。截止目前，全市共抽查商場、洗染店等6大行業(yè)經(jīng)營單位3815戶，清理出店堂告示類“霸王條款”1116條，目前已向相關(guān)經(jīng)營者制發(fā)行政修改、整改建議書313份。若經(jīng)營者拒不修改的，工商部門將按照《重慶市合同條款監(jiān)督條例》向社會進(jìn)行公布。

　　此外，重慶市工商局對霸王條款中違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《重慶市消費(fèi)者保護(hù)條例》的違法行為，將進(jìn)一步追究其責(zé)任。

　　十大霸王條款具體內(nèi)容如下：

　　一、洗染業(yè)：非保值衣物的最高賠償額不超過800元，局部責(zé)任賠償不超過100元。任何衣物的遺失、壞損，其賠償不超過洗衣費(fèi)的10倍。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《合同法》第一百一十三條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失。”因經(jīng)營者責(zé)任，造成洗染衣物損害的，經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對于保價(jià)清洗的衣物，應(yīng)按保價(jià)金額進(jìn)行賠償。對于非保價(jià)清洗的衣物，可根據(jù)購物憑證參照衣物新舊程度，穿著年限等，由雙方協(xié)商折價(jià)賠償；如無法證明衣物原購買價(jià)格的，可由雙方協(xié)商按一定合理標(biāo)準(zhǔn)賠償。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第八條(二)項(xiàng)的規(guī)定，限制了經(jīng)營者“因故意或重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任。”

　　二、洗染業(yè)：送洗衣物超過三個(gè)月不取的，經(jīng)營者有權(quán)自行處理。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，公民對其財(cái)產(chǎn)依法擁有所有權(quán)，任何人不得侵犯。消費(fèi)者來店洗衣，其衣物所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移。若消費(fèi)者未按約定期限取走衣物，經(jīng)營者可依約定收取一定的保管費(fèi)或依法提存等，但無權(quán)擅自處理或拋棄他人衣物。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第十一條(四)項(xiàng)的規(guī)定：“違反法律、法規(guī)擴(kuò)大經(jīng)營者的其他權(quán)利�！�

　　三、洗染業(yè)：在洗滌中造成拉鏈、扣子及裝飾品的損壞，不在賠償范圍內(nèi)。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的服務(wù)符合保障財(cái)產(chǎn)安全的要求”，拉鏈、扣子、裝飾物等和衣物是一個(gè)整體，損壞了拉鏈、扣子、裝飾物等，也就是衣物受損，經(jīng)營者仍應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第八條(二)項(xiàng)的規(guī)定，免除了經(jīng)營者“因故意或重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任�！�

　　四、餐飲業(yè)：上桌菜品一律不退換。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定：“消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求�！毙l(wèi)生部《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》第二十八條規(guī)定“當(dāng)發(fā)現(xiàn)或被顧客告知所提供的食品確有感官性狀異常或可疑變質(zhì)時(shí)，餐廳服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即撤換該食品�！比艚�(jīng)營者提供的菜品存在質(zhì)量等問題，消費(fèi)者有權(quán)要求退、換。否則由此造成的損害，經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第十條(四)項(xiàng)的規(guī)定，排除了“消費(fèi)者依法享有的其他主要權(quán)利�！�

　　五、餐飲業(yè)：請妥善保管隨攜物品，如有遺失自行負(fù)責(zé)。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定：“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”；第十一條規(guī)定：“消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利�！毕�費(fèi)者在餐廳就餐時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)依法負(fù)有保障消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。若消費(fèi)者在就餐時(shí)遺失財(cái)物，經(jīng)營者對此存在過錯(cuò)，如未盡合理的安全保障義務(wù)等，經(jīng)營者也應(yīng)就此承擔(dān)一定的責(zé)任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第八條(二)項(xiàng)的規(guī)定，免除了經(jīng)營者“因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任。”

　　六、餐飲業(yè)：此席桌套餐為讓利讓稅折后價(jià)，不再享受優(yōu)惠，如要發(fā)票，須另加收稅錢。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具�！毕�費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，是消費(fèi)者依法享有的權(quán)利，但經(jīng)營者卻以打折讓利為由，不給消費(fèi)者發(fā)票，或附加條件，如向消費(fèi)者索要稅錢，將原本應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)的納稅義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第十條(四)項(xiàng)的規(guī)定，排除了“消費(fèi)者依法享有的其他主要權(quán)利�！�

　　七、商場、超市、影院：存取物必須當(dāng)天取走，隔夜不取，本店不承擔(dān)保管責(zé)任并有權(quán)對寄存物自行處理。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《民法通則》第七十五有規(guī)定：“公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收”。就寄存物保管期限而言，商場有權(quán)依法保護(hù)自身利益，但不得作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得侵害他人合法權(quán)益。商家“自行處理”寄存物，侵害了消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第十一條(四)項(xiàng)規(guī)定：“違反法律、法規(guī)擴(kuò)大經(jīng)營者的其他權(quán)利�！�

　　八、顧客購買商品后，商品如出現(xiàn)質(zhì)量問題要求進(jìn)行退貨，持有積分卡的，已積分的應(yīng)當(dāng)扣出該商品價(jià)格相等的積分?jǐn)?shù)，積分卡上積分不足時(shí)，應(yīng)扣出該商品金額的1.5%。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第十九條規(guī)定“經(jīng)營者提供的商品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，在法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定或者與消費(fèi)者約定的‘三包’期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨，不得向消費(fèi)者收取任何費(fèi)用。”因質(zhì)量問題退貨是消費(fèi)者依法享有的權(quán)利，也是經(jīng)營者依法應(yīng)盡的義務(wù)。消費(fèi)者退貨時(shí)扣除退貨商品相應(yīng)的積分是合理的，但由此造成積分卡上積分不足時(shí)，在消費(fèi)者沒有過錯(cuò)的情況下，要求消費(fèi)者承擔(dān)商品金額1.5%的費(fèi)用，加重了消費(fèi)者的責(zé)任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第九條(三)項(xiàng)的規(guī)定：“違反法律、法規(guī)加重消費(fèi)者的其他責(zé)任。”

　　九、停車場：貴重物品不得放車內(nèi)，如有丟失，責(zé)任自負(fù)。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《合同法》第三百七十四條規(guī)定：“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”消費(fèi)者在停車場停放車輛，其與停車場經(jīng)營者建立了保管合同關(guān)系。對于車內(nèi)的財(cái)物，若消費(fèi)者在停放車輛時(shí)將其交付給了停車場管理人員，或?qū)④噧?nèi)放置財(cái)物的情況明確告知管理人員，此時(shí)，車內(nèi)財(cái)物符合保管合同“自保管物交付時(shí)即成立”的法律規(guī)定，即消費(fèi)者就車內(nèi)財(cái)物與停車場經(jīng)營者達(dá)成了保管合同。若經(jīng)營者未盡妥善保管義務(wù)，造成車內(nèi)財(cái)物丟失的，經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第八條(二)項(xiàng)的規(guī)定，免除了經(jīng)營者“因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任�！�

　　十、停車場：本店提供免費(fèi)停車，停放車輛安全自行負(fù)責(zé)。

　　點(diǎn)評：根據(jù)《合同法》第三百七十四條規(guī)定：“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但保管是無償?shù)模�保管人證明自己沒有重大過失的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”無償保管免責(zé)，須同時(shí)具備“無償”和“保管人證明自己沒有重大過失”兩個(gè)條件。若因經(jīng)營者故意或有重大過失導(dǎo)致車輛丟失、損害的，仍應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。而且，經(jīng)營者設(shè)置免費(fèi)停車場，其目的是為了吸引顧客前來消費(fèi)，雖然未收取保管費(fèi)用，但經(jīng)營者實(shí)質(zhì)取得了利益，其理應(yīng)妥善看管免費(fèi)停車場內(nèi)的車輛。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第八條(二)項(xiàng)規(guī)定，免除了經(jīng)營者“因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任。”