北京市崇文區(qū)體育館路,自國家體育總局西行約200米,便可以看到體育總局訓(xùn)練局那扇黑色柵欄大門。由此進(jìn)入訓(xùn)練局,向南直至長青路,天壇東路以東,龍?zhí)逗晕鳎@塊大約19萬平方米的區(qū)域,是中國名符其實(shí)的“金牌生產(chǎn)基地”。這里,集中著15個(gè)國家級專業(yè)訓(xùn)練場館,11個(gè)項(xiàng)目的近千名國家隊(duì)運(yùn)動員在此訓(xùn)練,中國軍團(tuán)在北京奧運(yùn)會上51枚金牌中34枚出產(chǎn)于此。
兩個(gè)月前,這里還充滿緊張的奧運(yùn)備戰(zhàn)氣息,處于嚴(yán)密的安保措施下。事實(shí)上,自1951年12月國家體育總局訓(xùn)練局的前身——中央體育訓(xùn)練班正式成立以來,這個(gè)肩負(fù)培訓(xùn)國家金牌選手重任的所在,就始終與普通百姓的生活保持著略顯遙遠(yuǎn)的距離。
不過,自10月6日起,這種距離將在一定程度上成為歷史——國家體育總局訓(xùn)練局所屬8館2場2廳將面向公眾全面開放,個(gè)人和集體在購買會員卡后,便可進(jìn)入場館,使用那些世界一流的體育設(shè)施器材進(jìn)行健身,價(jià)格卻只是“北京市同行業(yè)均價(jià)。”這些開放的場館包括公眾最喜愛的籃球、游泳、排球和乒乓球等項(xiàng)目。“你可以和姚明使用同一個(gè)籃筐,和劉子歌使用同一條泳道”,有媒體欣喜而煽情地評價(jià)道。
與訓(xùn)練局場館一同走近尋常百姓的,還有總局冬季運(yùn)動中心、射擊射箭運(yùn)動中心、自劍中心以及奧體中心、北京體育大學(xué)所屬奧運(yùn)場館等共6個(gè)奧運(yùn)場館群。國家體育總局副局長馮建中強(qiáng)調(diào),這次體育總局開放奧運(yùn)場館,“是踐行‘人民體育為人民’宗旨的需要,有助于加強(qiáng)公共體育場地設(shè)施建設(shè)、推動全民健身服務(wù)體系的構(gòu)建,促進(jìn)競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展!
批評之聲主要集中在兩個(gè)方面:一是部分新建場地場館有脫離實(shí)際之嫌,二是現(xiàn)有場地主要是學(xué)校體育場地開放不力。
“人均1.03平方米”之痛
想鍛煉,沒去處,始終是困擾我國群眾體育發(fā)展的一大難題。
家住上海市徐匯區(qū)的張力告訴記者,他家附近有所中學(xué),每逢周末,為避免周邊群眾使用校內(nèi)體育設(shè)施,學(xué)校就會將籃球筐用鐵鏈鎖住,于是便出現(xiàn)了一個(gè)“奇觀”:打球者隨身攜帶竹竿,投球入筐后,再用竹竿把球捅出來接著玩。
根據(jù)國家體育總局公布的數(shù)字,截至2003年底,全國共有各類體育場地約85萬個(gè),面積為13.3億平方米。但這些場館中的約2/3分布在大、中、小學(xué),百分之十幾屬于各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廠礦,真正面向社會公眾的場館不超過20%。
2002年發(fā)布的《第二次中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果》顯示,34.9%的被調(diào)查者選擇“缺少場地設(shè)施”作為“影響參加體育活動的原因”。
“全國人均可使用的體育場館面積大約在1.03平方米左右。在發(fā)達(dá)國家如美國,這個(gè)數(shù)字大約是5到6平方米,差距明顯!钡谝弧⒌诙沃袊罕婓w育現(xiàn)狀調(diào)查課題組組長、原北京體育大學(xué)管理學(xué)院院長秦椿林教授說。
為增加體育場地,體育部門近年來大力推進(jìn)“全民健身路徑”建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2002年以來,全國各地投入資金30億元,建設(shè)“全民健身路徑”30000多條,增加體育場地2000多萬平方米。
然而,在龐大的人口基數(shù)和薄弱的基礎(chǔ)面前,這樣的努力還是顯得杯水車薪。就在六大奧運(yùn)場館掛牌“全民健身基地”的新聞發(fā)布會上,馮建中副局長亦承認(rèn),“總體上看,公共體育場地設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的體育健身需求!
拋開發(fā)展速度不論,來自學(xué)者及民間的批評之聲主要集中在兩個(gè)方面:一是部分新建場地場館有脫離實(shí)際之嫌,二是現(xiàn)有場地主要是學(xué)校體育場地開放不力。
在華東師范大學(xué)體育系教授張洪潭看來,各地建設(shè)的全民健身路徑在功能設(shè)置上值得商榷!耙恍┢鞑母咏凇螒虻谰摺恰w育器材’,健身效果有限,適用人群窄!逼浣Y(jié)果是,遍布各社區(qū)的全民健身路徑大多只為老年人使用,對廣大中青年人群缺乏吸引力!皯(yīng)該更多地建設(shè)一些真正的體育器材,如單雙杠、固定杠鈴組以及簡易球類場地!睆埡樘墩J(rèn)為。
此外,一位不愿具名的體育界人士表示,我國一些地方的體育場館建設(shè)中存在盲目求大型、求高檔、求專業(yè)的傾向,“高檔的場館當(dāng)然需要,但群眾更需要的是一批建設(shè)在社區(qū)中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的能滿足基本需求的小型體育場館。那些高檔專業(yè)體育場館即便開放,其價(jià)格也無法為普通百姓接受!
為提高現(xiàn)有公共體育設(shè)施利用率,近3年,體育總局和教育部共同探索學(xué)校體育場館向公眾開放之路,全國已確定兩批29個(gè)省、市的499所學(xué)校作為開放試點(diǎn)。不過,“第一批學(xué)校場館開放效果不錯(cuò),但第二批學(xué)校場館開放還存在一些問題,開放效果不甚理想!鼻卮涣謩t估計(jì)“實(shí)際開放比例不足30%”。
對此,體育總局方面表示,學(xué)校場館開放關(guān)鍵在于進(jìn)一步依托政府主導(dǎo),教體共抓,切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織管理、檢查和監(jiān)督。今后,總局將與教育部、中央文明辦等部門一道,動員各級人民政府,制訂專門的扶持性政策法規(guī),鼓勵和保障這項(xiàng)工作順利開展。
我國20到50歲這部分人群,真正經(jīng)常參加體育鍛煉的最多也就在7%左右。
到底有多少“體育人口”?
2002年公布的數(shù)據(jù)中,我國“體育人口”的比例為33.9%。所謂“體育人口”有三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn):每周體育活動3次以上,每次30分鐘以上且達(dá)到中等負(fù)荷強(qiáng)度。
33.9%這個(gè)數(shù)字,并不像它看起來那樣簡單。
首先,“體育人口”無確切標(biāo)準(zhǔn)和定義。以“中等負(fù)荷強(qiáng)度”為例,據(jù)秦椿林介紹,體育界公認(rèn)的“中等負(fù)荷”一般指運(yùn)動后心跳達(dá)到120次到150次,但在前兩次調(diào)查中,出于可操作性的需要,像散步這類無法達(dá)到心率要求的健身方式,以及圍棋、橋牌等智力體育均被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
其次,這個(gè)數(shù)字將7歲至15歲的在校學(xué)生,以及解放軍、武警等作為當(dāng)然體育人口統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。除去這兩個(gè)人群,2002年我國16歲以上體育人口比例只有18.3%。
而且,調(diào)查結(jié)果表明,我國體育人口的結(jié)構(gòu)非常不合理,呈現(xiàn)明顯的“馬鞍型”分布。即少年兒童和老年人體育人口比例高,中青年體育人口比例低。調(diào)查顯示,多數(shù)人口進(jìn)入青年時(shí)期尤其是離開學(xué)校后,有中斷體育活動的現(xiàn)象。在2002年調(diào)查中,中斷體育活動的人口中,20歲以下者占68.7%,30歲以下者占90.5%。
如果將以上幾個(gè)因素綜合考慮,秦椿林估計(jì),“我國20到50歲這部分人群,真正經(jīng)常參加體育鍛煉的最多也就在7%左右!
無論是政府官員還是專家,都認(rèn)為場地問題并非影響我國群眾參與體育運(yùn)動的最大障礙。“最大的問題在于沒能養(yǎng)成良好的運(yùn)動習(xí)慣!睆埡樘墩f。
不可否認(rèn)的是,盡管努力多年,我國整體群眾體育氛圍尚無法與歐美相比。在瑞典,僅僅“有組織參加”體育活動的體育人口,就高達(dá)70%,美國的數(shù)字與此大致相當(dāng)。張蕾,2002年北京某大學(xué)畢業(yè)后赴芬蘭留學(xué)!叭チ撕蟀l(fā)現(xiàn)那里每個(gè)人每天都要鍛煉!痹诃h(huán)境的影響下,原本不愛運(yùn)動的張蕾也開始長跑,2004年和2006年,她甚至兩度回國參加馬拉松比賽,并在第二次成功跑完全程。“這在以前絕對不可想象!彼f。
據(jù)秦椿林介紹,第一次調(diào)查的時(shí)候,某些地方數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“非體育人口體質(zhì)水平超過體育人口”的奇怪現(xiàn)象。研究人員一度認(rèn)為數(shù)據(jù)搞錯(cuò)了。后來發(fā)現(xiàn),正是那些身體出現(xiàn)了問題的人才想到去鍛煉!斑@說明國人的運(yùn)動觀念還很成問題。”秦椿林感慨道。
從小學(xué)一年級到高中三年級上了1000多節(jié)體育課,卻連個(gè)前滾翻也做不好,這樣的孩子,怎么能指望他離開學(xué)校后對體育健身產(chǎn)生興趣?
“疲軟”的學(xué)校體育
新中國群眾體育事業(yè)發(fā)端于上世紀(jì)50年代。1951年,第一套廣播體操頒布,隨后又實(shí)行了工間操制度。1952年6月10日,毛澤東主席為中華全國體育總會第二屆代表大會題詞:“發(fā)展體育運(yùn)動,增強(qiáng)人民體質(zhì)”,這12個(gè)大字,至今懸掛在國家體育總局大樓頂端。
在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下,群眾體育與鞏固國防、建設(shè)國家緊密結(jié)合在一起。1954年,中央政府公布了《準(zhǔn)備勞動與保衛(wèi)祖國體育制度》,次年,“勞衛(wèi)制”正式在全國推行。從學(xué)校到工廠、機(jī)關(guān),由城市到鄉(xiāng)村,群眾體育活動蓬勃開展。盡管這項(xiàng)制度僅僅實(shí)施數(shù)年,但在時(shí)隔半個(gè)世紀(jì)之后,學(xué)者們依然給予積極評價(jià),認(rèn)為它“在當(dāng)時(shí)的條件下,為提高國民身體素質(zhì),推動群眾體育發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用!
1964年之后,“勞衛(wèi)制”被《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》取代。新世紀(jì)以來,教育部開始在大中小學(xué)推行《學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》。
張洪潭教授認(rèn)為,從當(dāng)年的“勞衛(wèi)制”到今天的《學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》,對于體育教學(xué)的要求實(shí)際上是在不斷退化。“比方說引體向上,逐漸為‘懸垂’代替,連推鉛球也被推沙袋代替!痹凇叭ジ傎惢钡闹笇(dǎo)思想下,學(xué)校體育的教學(xué)內(nèi)容與競技體育漸行漸遠(yuǎn)。
“國際通行的短跑項(xiàng)目是60米跑,我們的中小學(xué)生卻在跑50米;標(biāo)準(zhǔn)中距離徑賽項(xiàng)目是1500米,但我們的教學(xué)卻是1000米。長此以往,我們的孩子連田徑比賽都看不懂。為什么不能按照真正的競技體育要求指導(dǎo)我們的學(xué)生?”
秦椿林教授介紹說,在發(fā)達(dá)國家,競技體育、群眾體育和學(xué)校體育是三位一體的系統(tǒng)。他舉例說:“80年代美國中學(xué)生運(yùn)動會男子400米的紀(jì)錄是45秒6,而我們當(dāng)時(shí)成人的全國紀(jì)錄是48秒,足見其群眾體育總體水平之高!
“我們的學(xué)生,從小學(xué)一年級到高中三年級上了1000多節(jié)體育課,卻連個(gè)前滾翻也做不好,這樣的孩子,怎么能指望他離開學(xué)校后對體育健身產(chǎn)生興趣?”
在憂心忡忡的張洪潭看來,學(xué)校體育的弱化,才是我國體育人口“馬鞍型分布”的根源所在。(王舒懷 王春蘭)
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