針對(duì)目前流行的“農(nóng)民工是艾滋病防治中亟須進(jìn)行‘行為干預(yù)’的‘高危人群’”、“農(nóng)民工是艾滋病的重要感染源頭,是傳播艾滋病的‘橋梁人群’”等說(shuō)法,昆明醫(yī)學(xué)院教授、云南省健康與發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)張開(kāi)寧表示出完全不同的態(tài)度。他說(shuō):“別把農(nóng)民工污名化。農(nóng)民工是應(yīng)對(duì)艾滋病的脆弱人群,但不是艾滋病‘高危人群’!
張開(kāi)寧有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)和資料來(lái)自云南“保龍高速公路性病艾滋病預(yù)防項(xiàng)目”,他是這個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)估組組長(zhǎng),兩年多來(lái),他參與了這一項(xiàng)目的大量調(diào)查。
他指出,“高危人群”一般是指具有高危行為的人群。主要包括:靜脈吸毒者、同性戀、“性工作者”及其顧客,以及多性者等。而“脆弱”則是指“暴露于危險(xiǎn)或威脅之中,且對(duì)危險(xiǎn)和威脅所帶來(lái)的影響缺乏應(yīng)對(duì)能力”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)目前有1億多農(nóng)民工,他們受教育程度低,技術(shù)技能低,獲得信息和資源的程度低,收入低,流動(dòng)性大,生活、安全、衛(wèi)生條件差,性沖動(dòng)化解能力差,艾滋病防范意識(shí)薄弱,缺乏醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)對(duì)艾滋病的指導(dǎo),是一個(gè)為數(shù)眾多的脆弱人群。研究表明,艾滋病往往傾向于襲擊那些由于性別、年齡、民族、經(jīng)濟(jì)狀況、文化等原因而遭受歧視或面臨被邊緣化的個(gè)人和群體。因此,在艾滋病的威脅下,農(nóng)民工的脆弱地位決定了他們“在應(yīng)對(duì)艾滋病方面的脆弱性”。
“城鎮(zhèn)中的大多數(shù)農(nóng)民工都承擔(dān)著臟、累、重的工作,并且經(jīng)濟(jì)條件和生活條件都較差,人們往往容易把他們和破壞社區(qū)健康的因素聯(lián)系在一起,甚至誤以為他們是有高危行為的人群,忽略了他們面對(duì)艾滋病的高度脆弱性。2006年實(shí)施的‘全國(guó)農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程’,由于‘工程’的對(duì)象是農(nóng)民工,就更容易加深人們對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)和誤解!睆堥_(kāi)寧說(shuō)。
云南大學(xué)民族研究院教授沈海梅認(rèn)為,“把農(nóng)民工與艾滋病聯(lián)系在一起,已經(jīng)賦予了農(nóng)民工一種新的社會(huì)角色”。
“在‘防艾滋病’、維護(hù)人民公共健康的國(guó)家話語(yǔ)下,實(shí)施‘全國(guó)農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程’,就把農(nóng)民工和吸毒人員、‘性工作者’、男同性戀人群放在了一起,使之成為需要整合的特殊社會(huì)人群!彼f(shuō),“這種關(guān)聯(lián),一方面會(huì)使農(nóng)民工獲得更多的社會(huì)資源,另一方面,把農(nóng)民工與艾滋病并置在一起,也存在危險(xiǎn)性。社會(huì)上對(duì)艾滋病不了解的恐慌以及厭惡,會(huì)增加對(duì)農(nóng)民工的負(fù)面印象,降低社會(huì)對(duì)他們的認(rèn)同,甚至有可能把農(nóng)民工置于一種更加不利的地位。這種并置,也會(huì)遭到農(nóng)民工一定程度的排斥,對(duì)宣傳產(chǎn)生抵觸,而削弱宣傳效果!
沈海梅認(rèn)為,“預(yù)防”這類話語(yǔ)可以改為“建設(shè)”,如在農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中,專設(shè)“人口流動(dòng)與社區(qū)公共健康建設(shè)”專題,在農(nóng)村常住人口中普及艾滋病知識(shí)、安全套的使用等預(yù)防方法,探索更有效的農(nóng)村公共健康建設(shè)模式,分性別人群來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳、干預(yù),“突出‘農(nóng)民工與公共健康建設(shè)’這樣的宣傳話語(yǔ),而不是把農(nóng)民工與AIDS并置!
“非常重要的是,不能把1億多流動(dòng)人口都貼上‘加速艾滋病傳播’的標(biāo)簽。要做好工作,首先是對(duì)農(nóng)民工和流動(dòng)人口的尊重和保護(hù),而不是武斷地給他們貼上任何標(biāo)簽。”張開(kāi)寧說(shuō)。
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