眼看著雙胞胎女兒都三歲了,西安的陳女士還在為領(lǐng)不到獨(dú)生子女費(fèi)困惑,而丈夫在北京,按照北京的政策,一直領(lǐng)取著一份獨(dú)生子女費(fèi)。
市民雙胞胎不是故意超生
“生了雙胞胎,算不算獨(dú)生子女?”陳女士一直想弄清楚。
2002年施行的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》雖未明確何為獨(dú)生子女,但該法第27條規(guī)定:“自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》!
律師陳飛認(rèn)為,所謂獨(dú)生子女,強(qiáng)調(diào)的是終身只生育一孩,而不是一胎。因此,雙胞胎也好,多胞胎也罷,其情形屬于一胎,但不屬于獨(dú)生子女。而陳女士對(duì)此頗有看法,她說(shuō),生雙胞胎還是單胞胎,是不受人控制的,雙胞胎本是一胎生產(chǎn),又沒(méi)有故意超生!啊(dú)生’的意思是只生一次,我生雙胞胎也確實(shí)只生了一次啊。”
愛(ài)人在北京能領(lǐng)我在陜西領(lǐng)不到
陳女士的愛(ài)人是北京人,按照2003年施行的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第21條規(guī)定,一對(duì)夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育,其子女在十八周歲以內(nèi)的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)所在單位核實(shí)(沒(méi)有單位的和農(nóng)村居民,經(jīng)戶籍所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)核實(shí)),由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。該條特別強(qiáng)調(diào),第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
“按照北京的條例,我愛(ài)人一直在他們單位領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)呢!标惻空f(shuō),獨(dú)生子女費(fèi)是每月5元,由夫妻雙方單位共同承擔(dān),她的單位一年只需要出30元,“我愛(ài)人三年以來(lái)一直領(lǐng)取著他那一半,而我這一半,始終卡殼!
計(jì)生委政策優(yōu)待和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)掛鉤
對(duì)此,陜西省計(jì)生委相關(guān)人員表示,目前我省施行的《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》并沒(méi)有如此規(guī)定,戶口在北京可以享受北京的政策,但咱們陜西人只能根據(jù)陜西的地方法規(guī)施行!蛾兾魇∪丝谂c計(jì)劃生育條例》第37條規(guī)定,獨(dú)生子女父母,自領(lǐng)獨(dú)生子女證之日起至孩子十四周歲止,憑證領(lǐng)取一定數(shù)額的獨(dú)生子女保健費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市確定,但每月不得低于五元。獨(dú)生子女保健費(fèi)由其父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。
記者查詢了不少省份的計(jì)劃生育條例,絕大多數(shù)和陜西一樣,無(wú)法給雙胞胎提供獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。(段曉寧)
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