江西第三方調處機制效果明顯 破解醫(yī)患糾紛難題——中新網

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    江西第三方調處機制效果明顯 破解醫(yī)患糾紛難題
2009年02月06日 09:36 來源:新華網 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近年來,醫(yī)患糾紛事件呈逐年上升趨勢。醫(yī)患糾紛處理不當,不僅患者利益受損,還會破壞醫(yī)院正常的就醫(yī)環(huán)境,甚至引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定。長期以來,以衛(wèi)生部門為主導的醫(yī)患糾紛處理方式難以得到患方的認同,導致糾紛不易化解。

  2008年7月,江西省綜治辦會同省衛(wèi)生廳、省公安廳、省司法廳等部門在全省建立第三方調處機制,即由醫(yī)學專家、法學專家和人民調解員組成專業(yè)調解委員會,受理調處醫(yī)患糾紛。截至2008年12月底,全省各級醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會共受理各類醫(yī)患糾紛182起,成功調處132起,另外43起仍在調處中。一些久拖未決的醫(yī)患糾紛得到了妥善解決,取得了明顯成效。

  “醫(yī)鬧”頻發(fā) 非治不可

  江西省綜治辦統(tǒng)計數據顯示,2005年江西省醫(yī)患糾紛事件達到3000件,此后呈逐年上升趨勢。2007年,僅三級甲等醫(yī)院比較集中的南昌市東湖區(qū)就發(fā)生了427件醫(yī)療糾紛。

  醫(yī)患糾紛容易引發(fā)群體性事件。2005年,江西余江縣全年共發(fā)生18件醫(yī)患糾紛事件,其中16件引發(fā)群體性事件;2006年余江縣醫(yī)患糾紛事件上升至25件,其中18件引發(fā)群體性事件。

  南昌大學第二附屬醫(yī)院投訴處理科科長張剛說,“醫(yī)鬧”已經派生成一種職業(yè),社會上一些別有用心的人幕后煽動不明真相的患者家屬、甚至雇請外人前往醫(yī)院鬧事。他們通過在醫(yī)院內設靈堂、擺花圈、圍堵醫(yī)院、打砸醫(yī)院公共財物、毆打醫(yī)院工作人員等極端方式干擾、破壞醫(yī)院正常的就醫(yī)環(huán)境。

  江西省委政法委副書記宋才火說:“醫(yī)患糾紛逐年增多,由此引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢。‘醫(yī)鬧’現(xiàn)象愈演愈烈,已成為影響社會穩(wěn)定的一件大事,到了非治不可的地步!

  衛(wèi)生部門單獨處理醫(yī)患糾紛力不從心

  南昌大學第一附屬醫(yī)院普外科主任鄒志生說,大多數患者家屬和社會公眾對醫(yī)學的復雜性和高風險性缺乏認識,處于信息不對稱狀態(tài)的患者及家屬習慣用懷疑的眼光看待醫(yī)院所做的工作,醫(yī)患之間缺乏信任。因此,當醫(yī)患糾紛發(fā)生時,醫(yī)患雙方直接協(xié)商很難達成一致意見。

  江西求證沃德律師事務所律師江力文說,由衛(wèi)生行政部門主導的醫(yī)學會鑒定容易給患方造成“父親給兒子鑒定”的誤解;挤较氘斎坏卣J為醫(yī)學會鑒定偏袒醫(yī)院、醫(yī)生,鑒定結果不公正。

  三年前,江力文接手了一起醫(yī)療糾紛案件。當事人是一名70多歲的男性,他因燒傷到南昌大學第一附屬醫(yī)院治療,期間醫(yī)院為他輸了10次血,但沒有告知輸血可能造成感染疾病的危害?祻秃笠粋月,這名當事人就查出感染了丙肝。醫(yī)患雙方多次協(xié)商均未果,患方決定采取法律手段。經過近三年的調查取證和訴訟過程,法院判處醫(yī)院和當地的血液中心賠償患者各項費用20多萬元。

  江力文說,盡管法院判決患方勝訴,但法律訴訟程序耗時過長,期間患方心理遭受重大壓力,心力交瘁。耗時傷財的法律方式并不受患方歡迎。

  江西省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長曾傳美說,較小的醫(yī)患糾紛一般都可以通過院方和患者協(xié)商解決,而在處理爭議較大的醫(yī)患糾紛時,很難通過協(xié)商解決,患方對醫(yī)學會鑒定往往持懷疑態(tài)度。

  江西省綜治辦副主任張傳發(fā)說,近年來由醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件不斷增多的事實證明,衛(wèi)生部門單獨處理醫(yī)患糾紛力不從心,效果不明顯。

  第三方介入為處理醫(yī)患糾紛提供新渠道

  2008年7月,江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會成立,市、縣兩級醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會也同時成立。目前,省、市、縣三級醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會共有80個,設立近千余人的醫(yī)學專家?guī)臁⒎▽W專家?guī)臁?

  江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會辦公室主任陳國盛介紹,江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會由醫(yī)學專家、法學專家和人民調解員組成,首批專家團是來自全省各大醫(yī)院的105骨干醫(yī)生和8家知名律師事務所的10名律師。

  陳國盛說,專業(yè)調解委員會采取自愿原則,醫(yī)患雙方自愿申請共同選擇認為可以信賴的、公平公正的醫(yī)學和法學專家。在調解委員會的組織下,醫(yī)學專家對醫(yī)患糾紛進行調查取證,原則上一周內出具調查結論并簽名;法學專家依據調查和醫(yī)學專家出具的調查結論出具法律意見書并簽名。然后由調解委員會相關負責人召集調解小組研究制訂調解方案。最后,交由人民調解員與患方、醫(yī)方進行教育疏導,直至達成和解的意向。

  江力文律師認為,江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會是獨立于醫(yī)患雙方之外的第三方,和醫(yī)患雙方沒有直接利益關系,因而具有很高的可信度。引入第三方機制調處醫(yī)患糾紛是江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會的最大特點。

  據統(tǒng)計,截至2008年12月底,全省各級醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會共受理各類醫(yī)患糾紛182起,成功調處132起,正在調處的43起,調解未成功的7起,調解成功率達94.96%。

  江西省司法廳廳長馬承祖說,醫(yī)患糾紛專業(yè)調解委員會充分整合了醫(yī)學專家、法學專家和人民調解員的互補優(yōu)勢,架設了醫(yī)患雙方溝通和信任的平臺,為破解醫(yī)患糾紛難題、構建和諧醫(yī)患關系開創(chuàng)了新思路。(沈洋)

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