新民晚報(bào):工傷維權(quán)呼喚“救命基金”——中新網(wǎng)

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    新民晚報(bào):工傷維權(quán)呼喚“救命基金”
2009年09月08日 17:46 來(lái)源:新民晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  在京打工的東北姑娘孫小丹,花了兩年時(shí)間,在北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心律師的幫助下,最近終于獲得了工傷證。但她的用人單位卻立即申請(qǐng)了不服工傷認(rèn)定的行政復(fù)議,孫小丹要獲得工傷待遇,還須繼續(xù)等待。但此時(shí)的她,腦部嚴(yán)重受傷,每個(gè)月需要四五千元的醫(yī)藥費(fèi),家里唯一的哥哥為她已借了十多萬(wàn)元錢。

  “勞動(dòng)關(guān)系”得不到確認(rèn),往往成為工傷維權(quán)路上的一道攔路障。雖然新《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)調(diào)保障打工者的利益,要求企業(yè)和勞動(dòng)者簽合同,繳納社保等保險(xiǎn),但在就業(yè)不太景氣的情況下,用人單位往往不肯和員工簽勞動(dòng)合同,為保工作勞動(dòng)者只能忍氣吞聲。另外,也有勞動(dòng)者自己不愿意簽合同,認(rèn)為簽了合同不自由。但沒(méi)有勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者就等于失去了一道權(quán)利屏障。

  維權(quán)之路漫漫,孫小丹的家人在律師的幫助下,經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁、一審、二審,走完了工傷認(rèn)定程序的第一步,確認(rèn)了勞動(dòng)關(guān)系,并拿到了工傷證。但用人單位不服工傷認(rèn)定的行政復(fù)議,意味著要繼續(xù)走行政復(fù)議、行政訴訟,都勝訴了,才有可能享受到工傷待遇。在正常情況下,一個(gè)工傷案件的處理程序,要達(dá)到13項(xiàng),如果涉及第三人侵權(quán),走完全部程序可能要達(dá)到1300天,甚至要走21道程序。此次國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》征求意見(jiàn)稿中,取消了“行政復(fù)議前置程序”,有關(guān)程序經(jīng)過(guò)了簡(jiǎn)化,可以節(jié)省30%的時(shí)間。但一個(gè)工傷案件,走完程序還是需要800天。

  碰到重大事故,不要說(shuō)800天,就是8天,甚至1天,幾個(gè)小時(shí),生命都等不起,工傷者的親人都等不起。工傷者最需要的,是經(jīng)濟(jì)的援助,和醫(yī)療的救濟(jì),但事發(fā)后他們往往無(wú)處找到“救命錢”。在南京一家公司打工的小周,工作時(shí)不慎從樓上摔下,顱內(nèi)嚴(yán)重骨折,他的父親求公司出錢救命,公司答應(yīng)“幫忙”,但要求老人家寫借條,并簽字承諾事故與公司無(wú)關(guān),周父情急之下答應(yīng)了。小周是典型的工傷,但他要享受到工傷待遇,將由此變得非常艱難。

  一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,受工傷群體最主要的是進(jìn)城務(wù)工者,以青壯年男性居多,本來(lái)在經(jīng)濟(jì)上就較弱勢(shì),往往承擔(dān)不起醫(yī)藥費(fèi)之重和工傷維權(quán)之累。他們的家庭因此陷入貧困,他們的人生也因此改寫,因?yàn)槟貌坏藉X,輕傷拖成重傷,重傷拖成死亡。

  針對(duì)類似情況,應(yīng)通過(guò)立法等途徑,賦予工傷認(rèn)定部門確認(rèn)是否存在勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)力,根據(jù)勞動(dòng)者提供的證據(jù),直接適用勞動(dòng)部門有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定。用人單位如不服,可舉證推翻。同時(shí),工傷認(rèn)定程序還須進(jìn)一步縮減。當(dāng)下,建議,先行墊付工傷者的醫(yī)療費(fèi)用,待工傷者走完工傷認(rèn)定程序再償還。一定要讓勞動(dòng)者以及他們家庭的生存發(fā)展能力,得到切實(shí)的保護(hù),這是事關(guān)社會(huì)和諧的大事。(趙紅玲)

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